當(dāng)前，違規(guī)兼職取酬行為屢有發(fā)生，一些黨員干部和公職人員抱有“兩頭占”想法，心存僥幸，違反規(guī)定兼職，利用職權(quán)或工作之便，通過兼職化公為私、損公肥私、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，成為腐敗現(xiàn)象的“導(dǎo)火索”，為黨紀(jì)、國法所不容。
為進(jìn)一步嚴(yán)肅黨紀(jì)“紅線”，規(guī)范黨員干部履職行為，桂林市紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督職責(zé)定位，緊盯黨員干部和公職人員是否在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)，是否違規(guī)參與企業(yè)經(jīng)營活動，是否兼職領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼，以及職能部門是否存在監(jiān)管制度漏洞等方面，整合“室組地”“室組局”監(jiān)督力量，同步開展線上數(shù)據(jù)篩查和線下專項(xiàng)整治，嚴(yán)查黨員干部和公職人員違規(guī)兼職取酬亂象，對頂風(fēng)違紀(jì)、屢教不改的堅(jiān)決從嚴(yán)查處，對行業(yè)主管單位整治責(zé)任落實(shí)不到位、敷衍了事、弄虛作假的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
去年8月，桂林市紀(jì)委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組在與審計(jì)、巡察部門溝通會商時(shí)，發(fā)現(xiàn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局某二層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人谷某違規(guī)領(lǐng)取薪酬的問題線索。該紀(jì)檢監(jiān)察組循線摸瓜，采取實(shí)地走訪、談心談話、調(diào)取資料等方式開展調(diào)查。隨著調(diào)查的深入，谷某違規(guī)在企業(yè)兼職取酬的問題逐漸浮出水面。
據(jù)該紀(jì)檢監(jiān)察組辦案人員介紹，谷某擔(dān)任該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局某二層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人期間，對自己放松了紀(jì)律要求，懷著“靠自己勞動獲取報(bào)酬，應(yīng)該不會出事”的想法，開啟了在本職與兼職中“穿梭”的兼職取酬模式，薪酬補(bǔ)貼“兩頭占”。2017年1月至2021年12月，谷某兼任原市農(nóng)業(yè)局屬集體企業(yè)總經(jīng)理期間，違規(guī)兼職領(lǐng)取薪酬等8.3萬元。該紀(jì)檢監(jiān)察組對谷某進(jìn)行政務(wù)立案處理，目前已移送審理。
違規(guī)兼職取酬，容易催生權(quán)錢交易和利益輸送，導(dǎo)致正常市場主體間的不平等競爭。該市紀(jì)委監(jiān)委緊盯黨員干部和公職人員“掛證取酬”、在職兼職取酬、退休后兼職取酬、退休后任職“兩頭領(lǐng)”等四個方面突出問題，開列監(jiān)督工作清單，靶向監(jiān)督、源頭治理，嚴(yán)防黨員干部“鉆空子”“打擦邊球”變相兼職，把違規(guī)任職、兼職當(dāng)作權(quán)力尋租或變現(xiàn)的“過墻梯”。
“作為國家公職人員，我不應(yīng)該把二級建造師資格證和高級工程師證掛到其他公司獲取費(fèi)用，我深感內(nèi)疚、非常后悔，真誠地向組織檢討。”近日，桂林市紀(jì)委監(jiān)委駐市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)管對象鄧某某主動退回“掛證”注冊費(fèi)5.4萬元。
“掛證”是指以獲取報(bào)酬或謀取其他利益為目的，將本人持有的職業(yè)資格證等證書違規(guī)提供給非工作單位使用的行為。去年2月，駐桂林市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢監(jiān)察組在核查信訪件時(shí)，發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)人鄧某某存在違規(guī)掛證兼職取酬的問題。該紀(jì)檢監(jiān)察組通過大數(shù)據(jù)線上精準(zhǔn)鎖定監(jiān)督目標(biāo)，線下調(diào)查核實(shí)印證相關(guān)情況，在與鄧某某談話時(shí)出示持證信息、銀行流水等“鐵證”，使鄧某某不僅承認(rèn)了2011年至2018年第一次違規(guī)掛證兼職取酬的違紀(jì)事實(shí)，并主動交代了2020年以來將證書掛靠在外市某公司并獲取報(bào)酬5.4萬元的違紀(jì)事實(shí)。
一手抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，一手抓源頭預(yù)防。桂林市紀(jì)委監(jiān)委在審查調(diào)查過程中，主動向住建、市場監(jiān)管、人社等多個職能部門咨詢政策，建立信息溝通長效機(jī)制，推動各職能部門對違規(guī)掛證取酬統(tǒng)一思想認(rèn)識、開展專項(xiàng)整治、補(bǔ)齊制度短板，及時(shí)鏟除違規(guī)兼職取酬“土壤”，推動政治效果、紀(jì)法效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。(桂林市紀(jì)委監(jiān)委)
