“去年12月，巖口村黨支部副書記覃某因違反工作紀律被給予黨內嚴重警告處分。該案中，覃某2009年至2018年管理村委資金時未能正確履職，未按要求將資金移交至該鎮(zhèn)財政所，造成村委資金管理混亂。根據證據和情節(jié)，該行為適用于2018年《中國共產黨紀律處分條例》，應定性為違反工作紀律。”近日，恭城瑤族自治縣紀委監(jiān)委到蓮花鎮(zhèn)開展“送教下鄉(xiāng)”活動，面對蓮花鎮(zhèn)紀檢“新人”提出的定性疑問，該縣紀委常委陸立坤耐心地解釋道。
這是恭城縣紀委監(jiān)委“送教下鄉(xiāng)”，手把手指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委提升監(jiān)督執(zhí)紀能力的一個縮影。
2022年以來，恭城縣紀委監(jiān)委共有10余名年輕干部進入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“新兵”較多的情況，該縣紀委監(jiān)委注重“抓基層、打基礎、固根本”，不斷深化理論學習集中培訓的同時，通過“1+3+4”(即1個紀檢監(jiān)察室、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、4個派駐紀檢監(jiān)察組)模式，結合各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，聚焦問題線索及案件處置、“四種形態(tài)”運用等深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“送教下鄉(xiāng)”活動20余場次，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀能力和水平。
“要按照事前、事中、事后步驟，提前了解項目基本情況、運作流程、注意事項等，研究項目執(zhí)行過程中存在的廉政風險點，確定監(jiān)督重點，細化監(jiān)督措施，提高監(jiān)督質效。”在該縣西嶺鎮(zhèn)挖溝村石腳屯產業(yè)硬化路項目現場，縣監(jiān)察委員會委員楊杰“手把手”教西嶺鎮(zhèn)紀委專職監(jiān)察員朱開乾項目監(jiān)督方法。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現的項目進展慢“梗阻”，深挖細查背后的“官場敷衍癥”、行政審批“旋轉門”等責任和作風問題，及時約談相關責任人，督促立行立改，推動項目按質按量順利完工。
“項目建設開始就遇到了不少問題，該從哪里入手監(jiān)督、怎么監(jiān)督?如何督促相關單位協(xié)商解決難題?我去年才進入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，面對千頭萬緒的工作，一時困惑不少。”朱開乾說，“縣紀委監(jiān)委‘送教下鄉(xiāng)’，到村委‘一對一’指導我們如何看財務憑證、列談話提綱、外圍取證等等，幫助我們解決問題，在實戰(zhàn)中提高了監(jiān)督執(zhí)紀問責能力。”
1月10日，在恭城鎮(zhèn)紀委辦公室，該縣紀委監(jiān)委案件審理室一行3人正在對近期辦理的案件案卷進行逐一查閱并進行分析點評，指出案件辦理中值得肯定之處，對存在的問題提出整改意見。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委到相關村屯，了解核實有關違紀事實以及當事人的態(tài)度，進一步確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委嚴格規(guī)范開展監(jiān)督執(zhí)紀。
“除了依托‘1+3+4’工作模式，審理室的意見和把關更讓我們吃下了‘定心丸’，更能互學互鑒，提升履職能力。”2022年剛上任的平安鎮(zhèn)紀委書記說。對于案件數量多、辦案人員經驗不足導致結案困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該縣紀委監(jiān)委嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)案縣審”工作制度，堅持由案件審理室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件嚴格審核把關，加強協(xié)作配合，集中指導結案。2022年以來共對7起案件處理予以糾偏，有效防止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在違紀違法問題處理過程中出現畸輕畸重的現象，從嚴推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件審理工作制度化、規(guī)范化運行。
為了快速提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履職本領，該縣紀委監(jiān)委把以案代訓作為提升“新兵”辦案能力的途徑，針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委業(yè)務不熟練、不精通等情況，有計劃地抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部到縣紀委監(jiān)委參與辦案，通過“老帶新傳幫帶”的方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部“提能增速”。2022年以來，抽調15人次到縣紀委監(jiān)委跟班學習，既帶動基層紀檢監(jiān)察干部邊訓邊戰(zhàn)，又推動監(jiān)督下沉，促進能力提升、作風轉變，切實提升監(jiān)督“末梢神經”的戰(zhàn)斗力。(桂林市恭城瑤族自治縣紀委監(jiān)委)
