恭城瑤族自治縣委原書記鄧曉強(qiáng)以打造“生態(tài)養(yǎng)生城”是該縣“十三五”期間的總目標(biāo)為背書，以借款的名義挪用恭城縣城投公司引導(dǎo)資金6500萬(wàn)元給其實(shí)際控制的公司，并違規(guī)套用旅游產(chǎn)業(yè)用地政策，非法侵占870萬(wàn)元土地溢價(jià)返還款全部用于他一手操控的恭城縣瑤漢養(yǎng)壽城項(xiàng)目。
為防止部分縣領(lǐng)導(dǎo)反對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施，鄧曉強(qiáng)千方百計(jì)繞開縣委、縣政府，以四家班子會(huì)代替縣委常委會(huì)，以縣委專題會(huì)代替政府常務(wù)會(huì)，營(yíng)造“一把手”高位推動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的假象，甚至大肆把“身邊人”安排在縣城投公司等重要部門、關(guān)鍵崗位，處心積慮為“私人項(xiàng)目”實(shí)施鋪平道路。2022年12月，鄧曉強(qiáng)因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。
“一把手”是黨政領(lǐng)導(dǎo)集體的“班長(zhǎng)”，是一個(gè)地方、部門和單位貫徹中央大政方針、重大決策部署的第一責(zé)任人，一旦把分管領(lǐng)域和地方當(dāng)作“私人領(lǐng)地”，就容易搞“家天下”、堆“小山頭”、拉“小圈子”，以個(gè)人專斷取代集體決策，導(dǎo)致國(guó)家和人民的利益遭受重大損失。桂林市紀(jì)委監(jiān)委緊盯“一把手”落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明政治紀(jì)律、執(zhí)行選人用人標(biāo)準(zhǔn)、破解工作難題等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“懲防并舉”，堅(jiān)決打擊“一把手”決策一言堂、用人一句話、用錢一支筆、項(xiàng)目一手抓等違規(guī)決策、盲目決策行為，嚴(yán)防“一把手”把“責(zé)任田”當(dāng)成“自留地”，從“領(lǐng)頭雁”淪為“害群馬”。
加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督，不僅要在懲治腐敗上下功夫，還必須緊緊牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。該市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委制定出臺(tái)《中共桂林市委員會(huì)常委會(huì)審議重要違紀(jì)違法案件制度》，推行市委常委會(huì)審議重要違紀(jì)違法案件制度。市委常委會(huì)審議鄧曉強(qiáng)、韋紹藝等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，通過(guò)市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)案情，分管常委檢視反思，其他常委對(duì)照查擺，市委主要領(lǐng)導(dǎo)全面點(diǎn)評(píng)，壓實(shí)黨委書記主體責(zé)任，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
“織緊織密‘一把手’用權(quán)鐵籠，制度建設(shè)是關(guān)鍵。”恭城瑤族自治縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣建立派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期會(huì)商工作機(jī)制，圍繞貫徹落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任中需要協(xié)調(diào)的事宜、分管部門和聯(lián)系單位發(fā)生違紀(jì)違法問題的重要情況等，商討工作計(jì)劃和處理措施，做到“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力、一體落實(shí)。(桂林市紀(jì)委監(jiān)委)
