“平石村黨委副書(shū)記許某平對(duì)農(nóng)村低保金發(fā)放工作監(jiān)督不力、審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致低保對(duì)象死亡后未及時(shí)停發(fā)補(bǔ)貼，違規(guī)發(fā)放低保金4025元，給予黨內(nèi)警告處分。”前不久，平樂(lè)縣橋亭鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記在平石村黨員大會(huì)上通報(bào)許某違規(guī)發(fā)放低保金的問(wèn)題。該問(wèn)題是平石村“小微權(quán)力”監(jiān)督站對(duì)照每月監(jiān)督工作清單檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的。
平樂(lè)縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督力量，在全縣147個(gè)行政村(社區(qū))設(shè)立“小微權(quán)力”監(jiān)督站，成員由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、駐村干部等組成。通過(guò)建立“月清單季研判”制度，推動(dòng)自上而下的專(zhuān)責(zé)監(jiān)督與自下而上的群眾監(jiān)督貫通協(xié)同，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決，從源頭上遏制群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
小微權(quán)力是指村級(jí)組織及村(社區(qū))干部依法依規(guī)享有的村級(jí)重大決策、重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目以及資金、資產(chǎn)、資源管理等村務(wù)管理服務(wù)權(quán)力，如管不好、用不好，就會(huì)損害群眾利益、帶壞地方風(fēng)氣。為織緊織密小微權(quán)力監(jiān)管的“籠子”，桂林市紀(jì)委監(jiān)委建立“月清單季研判”制度，確保監(jiān)督有的放矢、取得實(shí)效。
該市紀(jì)委監(jiān)委聚焦村干部履職監(jiān)督、落實(shí)“四議兩公開(kāi)”情況等8項(xiàng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和若干項(xiàng)特定風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促各縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的聯(lián)系指導(dǎo)，每月開(kāi)列“8+X”監(jiān)督工作清單，因地制宜制定“小微權(quán)力”監(jiān)督站、“廉情工作站”等工作流程圖，指導(dǎo)村干部“看圖做事”、村民“按圖監(jiān)督”。
在全州縣才灣鎮(zhèn)南一村“廉情工作站”旁的黨務(wù)村務(wù)公示欄里，粘貼著一份2023年3月的監(jiān)督工作清單，明確了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、低保資金發(fā)放等監(jiān)督內(nèi)容，既有該縣紀(jì)委監(jiān)委部署的重點(diǎn)監(jiān)督“常規(guī)事項(xiàng)”，又有鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合實(shí)際確定的“自選動(dòng)作”。該村“廉情工作站”監(jiān)督員王海榮表示，有了每月監(jiān)督工作清單，“督什么、怎么督”心中有數(shù)，有效避免了“胡子眉毛一把抓”。
堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)督合力。該市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮清廉鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)督員的前哨監(jiān)督作用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)籌指導(dǎo)，聯(lián)合村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督開(kāi)展跟蹤問(wèn)效。同時(shí)創(chuàng)新推行鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目“四公開(kāi)”制度，在各行政村設(shè)立公開(kāi)欄，按照固定公開(kāi)、定期公開(kāi)、隨時(shí)公開(kāi)要求，對(duì)村屯重要資金使用、重大項(xiàng)目開(kāi)支情況進(jìn)行公開(kāi)，推動(dòng)“小微權(quán)力”在陽(yáng)光下運(yùn)行。
此外，該市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化監(jiān)督成果運(yùn)用，指導(dǎo)聯(lián)系縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部加強(qiáng)行動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“季研判”工作機(jī)制，每季度召開(kāi)季度分析研判會(huì)，通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、提出整改措施，安排部署階段性監(jiān)督工作。同時(shí)督促村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督站、“廉情工作站”等每季度召開(kāi)1次廉情分析會(huì)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)，每月按照監(jiān)督清單開(kāi)展1輪全覆蓋監(jiān)督檢查，每周至少走訪1次黨員和群眾，充分發(fā)揮情報(bào)員、監(jiān)督員、宣傳員作用，打通基層監(jiān)督“最后一公里”。(桂林市紀(jì)委監(jiān)委)
