“粟某桂任臨桂區(qū)兩江鎮(zhèn)粟村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任期間，在幫助村民申請(qǐng)倒房重建補(bǔ)助金的過(guò)程中，違規(guī)收取好處費(fèi)5540元，2022年9月被給予黨內(nèi)警告處分。”近日，桂林市臨桂區(qū)四塘鎮(zhèn)紀(jì)委組織該鎮(zhèn)15名“一肩挑”村干部召開(kāi)第三次警示教育大會(huì)，通報(bào)該鎮(zhèn)村干部違紀(jì)違法典型案例，深刻剖析存在的問(wèn)題，并提出以案促改具體要求，以“身邊事”教育“身邊人”。
臨桂區(qū)四塘鎮(zhèn)劉村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任劉年華在參加警示教育大會(huì)后說(shuō)：“看到身邊的村干部違規(guī)收取好處費(fèi)被查處的案例，深受觸動(dòng)，一定以案為戒，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。”
2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆后，村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人100%實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，“一肩挑”村干部肩上的責(zé)任更重，面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)更大。桂林市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督規(guī)范“一肩挑”村干部權(quán)力運(yùn)行納入基層監(jiān)督工作重點(diǎn)，聚焦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、村集體“三資”管理、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)等農(nóng)村基層小微權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用政治巡察、日常監(jiān)督、提級(jí)監(jiān)督等方式，織密常態(tài)化、立體式監(jiān)督網(wǎng)，推動(dòng)“一肩挑”村干部的權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，村民是主體，“一肩挑”村干部是關(guān)鍵。全州縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯“一肩挑”村干部的思想、責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題等方面，打破時(shí)間和空間上的限制，整合縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全州黨建“云互動(dòng)”視頻系統(tǒng)和“全州縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”微信公眾號(hào)、“清廉桂林·高潔全州”網(wǎng)站等“一云一微一網(wǎng)”信息化平臺(tái)，對(duì)村干部特別是“一肩挑”進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督、一鍵接訴、指尖授課。去年以來(lái)，該縣紀(jì)委監(jiān)委共舉辦云直播培訓(xùn)7期，發(fā)布村干部職務(wù)犯罪典型案例、警示教育專題片等各類學(xué)習(xí)資訊800余條，點(diǎn)擊量達(dá)13萬(wàn)余人次，收集問(wèn)題線索99條，查處“一肩挑”村干部9名。
為防止“一肩挑”村干部出現(xiàn)項(xiàng)目“一手抓”、花錢(qián)“一支筆”、決策“一言堂”等問(wèn)題，平樂(lè)縣紀(jì)委縣監(jiān)委開(kāi)通基層小微權(quán)力“e監(jiān)督”平臺(tái)，設(shè)置信息公開(kāi)、惠民政策、惠民資金、民生項(xiàng)目、監(jiān)督舉報(bào)等8個(gè)模塊，實(shí)現(xiàn)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、147個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋。該縣二塘鎮(zhèn)謝家村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任胡先送說(shuō)，“以前檢查項(xiàng)目實(shí)施情況既要找‘一肩挑’村干部了解情況，又要查臺(tái)賬，現(xiàn)在點(diǎn)開(kāi)‘e監(jiān)督’平臺(tái)就能清楚看到項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程，監(jiān)督更加精準(zhǔn)便捷”。
開(kāi)列“廉潔履職清單”，把“一肩挑”村干部的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。陽(yáng)朔縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)黨的十九大以來(lái)涉及農(nóng)村基層黨組織帶頭人的54個(gè)違紀(jì)違法案件進(jìn)行全面梳理，深入排查農(nóng)村基層干部的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)列“廉潔履職清單”，聚焦落實(shí)上級(jí)決策部署、村級(jí)事務(wù)決策、村級(jí)“三資”管理等七個(gè)方面責(zé)任清單、三個(gè)方面負(fù)面清單，細(xì)化形成“十嚴(yán)禁”禁止性規(guī)定，既明確了基層監(jiān)督工作重點(diǎn)，又為“一肩挑”村干部廉潔規(guī)范用權(quán)立規(guī)矩、劃紅線，從源頭上預(yù)防、減少小微權(quán)力任性空間。
加強(qiáng)“一肩挑”村干部監(jiān)督，既要“防”，也要“懲”。七星區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在開(kāi)展以培訓(xùn)為名的變相公款旅游專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)，時(shí)任七星區(qū)朝陽(yáng)鄉(xiāng)丫吉村黨支部書(shū)記蔣某某于2018年10月15日至18日，帶領(lǐng)該村黨員干部、村民代表等30人赴廣州起義烈士陵園參觀學(xué)習(xí)期間，僅在廣州停留2小時(shí)就擅自帶隊(duì)到陽(yáng)江市公款旅游，并挪用村集體土地征地工作經(jīng)費(fèi)報(bào)銷旅游產(chǎn)生的費(fèi)用1396元，其行為違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，2022年3月被給予警告處分，并退還公款旅游全部費(fèi)用。（桂林市紀(jì)委監(jiān)委）
