“穿山街道樟木村原黨總支部書記、主任利用職務(wù)便利公款私存，受到黨內(nèi)警告處分;朝陽鄉(xiāng)丫吉村委原黨支部書記、村委會(huì)主任違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為名變相公款旅游，受到黨內(nèi)警告處分……”日前，桂林市七星區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了一批群眾身邊“微腐敗”典型案例，這是該區(qū)以“零容忍”態(tài)度對(duì)基層“微腐敗”嚴(yán)查快處快通報(bào)的一個(gè)縮影。
村級(jí)小微權(quán)力看似微不足道，但直接關(guān)乎群眾切身利益。近年來，七星區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯“小微權(quán)力”運(yùn)行，通過提級(jí)監(jiān)督、“清單式”監(jiān)督等方式，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)黨組織“一把手”權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，提升基層治理工作質(zhì)效。
為破解基層監(jiān)督力量薄弱、靶心不準(zhǔn)、熟人社會(huì)監(jiān)督難等問題，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索建立提級(jí)監(jiān)督模式，成立由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)檢監(jiān)察室、屬地鄉(xiāng)(街道)紀(jì)(工)委組成的提級(jí)監(jiān)督組，將村集體“三資”規(guī)模較大、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多、資金投入大的13個(gè)重點(diǎn)村(社區(qū))納入提級(jí)監(jiān)督范圍，并按照重大事項(xiàng)提級(jí)報(bào)告、信訪舉報(bào)提級(jí)受理、問題線索提級(jí)核查、廉政意見提級(jí)回復(fù)、重大支出提級(jí)審查的“五提級(jí)”要求，對(duì)有關(guān)問題線索立查立辦、及時(shí)反饋，不斷推動(dòng)“三資”問題清倉見底。
“村集體資產(chǎn)支出明細(xì)不規(guī)范，收益也沒有分配方案……”日前，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在開展村級(jí)財(cái)務(wù)專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查中指出存在的問題。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委整合資源、多向發(fā)力，通過“室組地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，劃分提級(jí)監(jiān)督組，采取“監(jiān)督+財(cái)政+審計(jì)”聯(lián)動(dòng)形式，深入6個(gè)鄉(xiāng)(街道)、13個(gè)重點(diǎn)村(社區(qū))開展村級(jí)財(cái)務(wù)專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)個(gè)別村財(cái)務(wù)報(bào)銷審核不及時(shí)、使用白條出賬、支出明細(xì)不規(guī)范、超能力負(fù)債等4個(gè)方面的問題，監(jiān)督組及時(shí)反饋問題，督促鄉(xiāng)(街道)黨(工)委、黨組強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任;提級(jí)約談相關(guān)村“兩委”干部，要求對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，完善“三資”管理機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面的培訓(xùn)等，確保問題整改到位。
針對(duì)農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位、“兩委”班子職能發(fā)揮不明顯等問題，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同相關(guān)職能部門，梳理、歸納、編制了村集體資產(chǎn)(資源)管理流程、村級(jí)財(cái)務(wù)收支等流程圖，列出鄉(xiāng)(街道)黨(工)委、紀(jì)(工)委、村“兩委”、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、包村干部、鄉(xiāng)(街道)站所的“小微權(quán)力”清單目錄6類52項(xiàng)，并在全區(qū)19個(gè)行政村推行。督促區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定印發(fā)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法，從制度和流程上進(jìn)行約束，既方便群眾查看黨務(wù)、村務(wù)及“三資”公開、民生保障和政策法規(guī)等事項(xiàng)，又便于群眾監(jiān)督，有效管住了村干部手中的權(quán)力。
“‘蒼蠅’雖小，其害如‘虎’。對(duì)‘小微權(quán)力’腐敗問題，我們堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起查處一起通報(bào)一起，決不姑息。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年以來，共查處農(nóng)村集體“三資”管理違紀(jì)違法問題8起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分8人，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.6萬余元。(桂林市七星區(qū)紀(jì)委監(jiān)委)
