日前，象山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委清廉建設(shè)工作隊(duì)負(fù)責(zé)人組織該區(qū)二塘鄉(xiāng)北芬村村民圍繞“如何用好征地扶持款創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益”這一主題，在村清廉議事廳召開村民大會(huì)。經(jīng)討論研究，一致通過將20萬(wàn)元征地扶持款用于打造魚源生態(tài)養(yǎng)殖基地的決議，并依托基層小微權(quán)力信息公開平臺(tái)向村民發(fā)送短信公告，提高群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
為加強(qiáng)村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督，象山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委選取北芬村作為清廉鄉(xiāng)村試點(diǎn)，組建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)清廉建設(shè)工作隊(duì)，建立“每旬一督、每月一會(huì)、每季一研”工作機(jī)制，健全完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理措施20條、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益分配管理辦法6章21條以及村規(guī)民約11項(xiàng)。同時(shí)堅(jiān)持村級(jí)事務(wù)“一事一議一公開”，開通基層小微權(quán)力信息公開平臺(tái)，對(duì)村級(jí)“三資”管理、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目等3大類12項(xiàng)重點(diǎn)工作開列“公開事項(xiàng)清單”，錄入相關(guān)資料358項(xiàng)，涉及金額138萬(wàn)余元，目前平臺(tái)累計(jì)訪問量超1.4萬(wàn)人次，讓村級(jí)小微權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)是清廉桂林建設(shè)的重要單元，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的“廉引擎”。桂林市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的理念融入清廉鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，強(qiáng)化“不能腐”的制度約束，通過規(guī)范小微權(quán)力、完善監(jiān)督體系等措施，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)向上向善。
針對(duì)基層監(jiān)督力量薄弱、監(jiān)督職責(zé)不清等問題，永?？h紀(jì)委監(jiān)委調(diào)整全縣99個(gè)村(社區(qū))的村級(jí)紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，并選聘清廉鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)督員396人，出臺(tái)《監(jiān)督員管理辦法》，推行“四聯(lián)三查兩報(bào)告”機(jī)制，即堅(jiān)持職責(zé)聯(lián)合貫通、縣鄉(xiāng)聯(lián)系指導(dǎo)、片區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)作、參與聯(lián)席建議，做實(shí)日常檢查、協(xié)助線索核查、加強(qiáng)“三務(wù)”“三資”審查，實(shí)行“碼上監(jiān)督”報(bào)告和年度履職報(bào)告，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督，推動(dòng)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)走深走實(shí)。
開列“廉潔履職清單”，把村級(jí)小微權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。陽(yáng)朔縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)黨的十九大以來涉及農(nóng)村基層黨組織帶頭人的54個(gè)違紀(jì)違法案件進(jìn)行全面梳理，深入排查農(nóng)村基層干部的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地開列“廉潔履職清單”，明確上級(jí)決策部署、村級(jí)“三資”管理等7個(gè)方面責(zé)任清單和3個(gè)方面負(fù)面清單，細(xì)化形成“十嚴(yán)禁”規(guī)定，為村干部廉潔規(guī)范用權(quán)立規(guī)矩、劃紅線，從源頭上預(yù)防、減少小微權(quán)力任性空間。
規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，以“清單制+行為規(guī)范”明確村干部職責(zé)和村級(jí)事務(wù)處理權(quán)限。去年11月，恭城瑤族自治縣恭城鎮(zhèn)天堂村某村民小組選舉產(chǎn)生新的小組長(zhǎng)后，原小組長(zhǎng)齊某因私人矛盾拒不移交生產(chǎn)隊(duì)相關(guān)賬目及公章，村委多次調(diào)解無(wú)果，雙方矛盾沖突升溫。聯(lián)系該村的清廉鄉(xiāng)村監(jiān)督員藍(lán)景錢及時(shí)協(xié)調(diào)召開村民小組群眾會(huì)議，依據(jù)小微權(quán)力責(zé)任清單明確的“村民小組公章由專人保管，保管人由村民委員會(huì)提名，并經(jīng)村民代表會(huì)議討論后確定”相關(guān)規(guī)定，向齊某發(fā)放《法律責(zé)任告知書》，擬啟動(dòng)掛失公章程序，追究齊某相關(guān)法律責(zé)任。最終，齊某根據(jù)小微權(quán)力責(zé)任清單的規(guī)定，向新任村民小組長(zhǎng)移交了相關(guān)賬目及公章。
靈川縣紀(jì)委監(jiān)委立足鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目多、涉及資金量大等現(xiàn)狀，通過建立“三治”融合、“三資”監(jiān)管、“三務(wù)”公開等“3+3+3”制度，優(yōu)化基層治理體系。同時(shí)依托“縣紀(jì)委監(jiān)委+協(xié)作區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(派駐監(jiān)察辦公室)+村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)+村務(wù)監(jiān)督小組”五級(jí)監(jiān)督體系，落實(shí)明確工作職責(zé)、完善聯(lián)系機(jī)制、加強(qiáng)陣地建設(shè)、建立權(quán)力清單等10項(xiàng)措施，打通監(jiān)督護(hù)航清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的“最后一公里”。
桂林市紀(jì)委監(jiān)委注重標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，及時(shí)把工作實(shí)踐中較成熟、可踐行的廉潔要求、經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)化為制度規(guī)定，體現(xiàn)到公共政策制定、社會(huì)治理完善中。將農(nóng)村紅白事文明新辦融入到鄉(xiāng)規(guī)民約之中，作為清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的創(chuàng)新工作來抓，督促市民政局在17個(gè)縣(市、區(qū))的試點(diǎn)村建設(shè)紅白理事中心，開展移風(fēng)易俗宣傳活動(dòng)，持續(xù)整治“節(jié)慶風(fēng)、吃請(qǐng)風(fēng)、縱酒風(fēng)”等歪風(fēng)陋習(xí)，為清廉鄉(xiāng)村建設(shè)注入“廉動(dòng)力”。(桂林市紀(jì)委監(jiān)委)
