“我知道錯(cuò)了，接受組織給予的處分，并以此為戒，認(rèn)真履行農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管責(zé)任。”近日，全州縣白寶鄉(xiāng)北山村黨支部書記、村委會主任王某在接受2次紀(jì)檢監(jiān)察干部回訪教育后，不僅卸下了思想包袱，消除了負(fù)面情緒，還主動投身農(nóng)村集體“三資”清底、清零、清風(fēng)、清障、清倉、清賬工作中，為健全完善村級財(cái)務(wù)管理制度建言獻(xiàn)策2條。
此前，全州縣紀(jì)委監(jiān)委接到桂林市紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)辦的關(guān)于該縣白寶鄉(xiāng)北山村村干部利用職務(wù)之便侵占村級集體資金的實(shí)名舉報(bào)信，立即聯(lián)合白寶鄉(xiāng)紀(jì)委成立專項(xiàng)調(diào)查組，對北山村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營管理、收支管理和收益分配等情況深挖細(xì)查，揪出背后的不正之風(fēng)和腐敗問題。
經(jīng)查，2018年，時(shí)任北山村黨支部書記的王某以紅薯加工廠的名義違規(guī)購買冷庫稅票，并打著全州縣北山眾興金槐種植專業(yè)合作社的“幌子”，申請并獲得農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼19800元，并存入個(gè)人賬戶占為己有。見事情并未被人察覺，2019年，王某又故伎重施，伙同他人利用該村在建的籃球場項(xiàng)目，虛報(bào)套取扶貧專項(xiàng)資金5457元，全部存至私人“小金庫”供個(gè)人支配使用。2022年12月，王某被給予政務(wù)記大過處分。
查辦案件不是最終目的，舉一反三、懲前毖后、治病救人才是關(guān)鍵。全州縣紀(jì)委監(jiān)委深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，把查辦案件、加強(qiáng)教育、完善制度、促進(jìn)治理貫通融合起來，指導(dǎo)和督促白寶鄉(xiāng)紀(jì)委向北山村黨總支部制發(fā)紀(jì)律檢查建議書，提出監(jiān)察建議4條，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)以案促改、以案促治落實(shí)見效。
通過主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任一體發(fā)力、同題共答，北山村召開以案促改專題組織生活會，在村“兩委”班子內(nèi)部開展農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域?qū)ｎ}警示教育，整合清廉鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)督員等基層監(jiān)督力量，對村內(nèi)工程建設(shè)、服務(wù)采購、集體資產(chǎn)資源開發(fā)及拍賣等農(nóng)村集體“三資”管理情況進(jìn)行大排查大整治，發(fā)現(xiàn)并督促整改監(jiān)管缺位、賬目混亂等廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患3項(xiàng)，完善村級財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)章制度2項(xiàng)。
農(nóng)村集體“三資”是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中必須解決的重大問題。針對非法侵占集體資產(chǎn)資源行為、長期低價(jià)承包行為、集體資產(chǎn)失管流失等農(nóng)村集體“三資”管理易發(fā)多發(fā)問題，桂林市紀(jì)委監(jiān)委制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步做深做實(shí)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，明確履行主體責(zé)任、強(qiáng)化群眾監(jiān)督、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化巡察監(jiān)督、抓好案件查辦、深化以案促改等6方面12項(xiàng)具體措施和相關(guān)牽頭部門、責(zé)任部門，全力護(hù)好農(nóng)村集體“三資”錢袋子。
為及時(shí)掌握農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督工作進(jìn)展情況，桂林市紀(jì)委監(jiān)委探索推行以“一事一清單、一月一報(bào)告、一季一例會、一年一總結(jié)”為主要內(nèi)容的“清單對賬”監(jiān)督工作機(jī)制。每年年初開列農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)督工作清單，通過政治監(jiān)督信息化平臺下發(fā)至全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，明確“任務(wù)書”“時(shí)間表”“路線圖”;每月制發(fā)《全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督工作情況統(tǒng)計(jì)表》，動態(tài)收集問題線索、處置情況、建章立制、以案促改等工作進(jìn)展情況，形成階段性工作報(bào)告;每季度分類梳理監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和個(gè)性問題，聯(lián)合組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門建立溝通協(xié)調(diào)、問題反饋等工作機(jī)制，召開分析研判會，及時(shí)解決工作中存在的困難和問題;每年對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)成效、存在問題、意見建議進(jìn)行歸納整理，形成工作總結(jié)，提升監(jiān)督工作的針對性實(shí)效性。
今年1至3月，桂林市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共排查發(fā)現(xiàn)涉及農(nóng)村集體“三資”方面的問題21個(gè)，梳理起底問題線索15條，處置問題線索31條，移送問題線索5條，查處問題16個(gè)，組織處理10人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分9人，健全村級財(cái)務(wù)管理、村民議事決策和“四公開”長效機(jī)制3項(xiàng)。(桂林市紀(jì)委監(jiān)委)
