“拖欠的土地承包租金終于追回來了，真是太好了!”近日，在陽朔縣福利鎮(zhèn)新寨村的村務(wù)公開欄前，村民們圍在一起，對剛粘貼公示的村集體土地租賃資金收入登記明細(xì)表仔細(xì)查看、奔走相告，欣喜之情溢于言表。
此前，新寨村紀(jì)檢委員彭玉清入村走訪時，收到村民反映村集體對外流轉(zhuǎn)土地卻沒見公示租賃資金收入，認(rèn)為未收到租賃資金背后可能存在問題，立即向福利鎮(zhèn)紀(jì)委匯報。該鎮(zhèn)紀(jì)委隨即成立調(diào)查組，通過走訪村干部和村民、進(jìn)行個別訪談、查閱相關(guān)資料，到新寨村展開實(shí)地核查。
原來，新寨村于1996年將50畝集體土地承包給村民彭某和唐某，并簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同。由于承租者經(jīng)營不善，資金周轉(zhuǎn)困難，拖欠了1.8萬元土地租賃款遲遲未交。村干部認(rèn)為之前土地租賃款一直按期到賬，又有合同擔(dān)保，承租者沒法“賴賬”，對這筆村集體資金很“放心”，直到這次查賬，才發(fā)現(xiàn)了這筆“欠款”。
村集體資金欠賬不還，折射出村“兩委”干部對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管缺位、履職不力、作風(fēng)漂浮等問題。福利鎮(zhèn)紀(jì)委立即對村“兩委”干部進(jìn)行集體約談，并向新寨村黨支部制發(fā)整改通知書，要求認(rèn)真履行村集體“三資”監(jiān)管職責(zé)，全力追回拖欠的土地租賃資金。
為跟進(jìn)監(jiān)督土地租賃資金追繳情況，福利鎮(zhèn)紀(jì)委對該問題采取建立臺賬、掛牌督辦、銷號管理、跟蹤回訪等方式，督促問題整改“一竿子插到底”。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督推動下，一個月后，新寨村拖欠的土地租賃資金全部足額打入村集體賬戶。
舉一反三抓整改，建章立制強(qiáng)管理。福利鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合鎮(zhèn)財(cái)政所制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)福利鎮(zhèn)“三資”管理細(xì)則的通知》，建立村務(wù)監(jiān)督委員會、村級紀(jì)檢委員、清廉鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)督員合力監(jiān)督的村級監(jiān)督一體化工作機(jī)制，推動解決農(nóng)村集體“三資”底數(shù)不清、產(chǎn)權(quán)不明、監(jiān)管不力等問題3個。同時圍繞惠民政策落實(shí)、工程項(xiàng)目管理等開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善村財(cái)鎮(zhèn)管、“三資”清查、財(cái)務(wù)管理、民主監(jiān)督、“四公開”等制度機(jī)制5項(xiàng)，織密村級小微權(quán)力“監(jiān)督網(wǎng)”。
農(nóng)村集體“三資”既是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是基層治理的重點(diǎn)內(nèi)容。為切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化規(guī)范化，桂林市紀(jì)委監(jiān)委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做深做實(shí)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，制定6個方面12項(xiàng)具體措施，逐項(xiàng)明確牽頭部門和責(zé)任部門，切實(shí)維護(hù)群眾利益，激活基層治理“神經(jīng)末梢”。
針對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法侵占、長期低價承包導(dǎo)致農(nóng)村集體“三資”失管流失等突出問題，桂林市紀(jì)委監(jiān)委督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委制定村級小微權(quán)力清單、村干部履職清單和負(fù)面清單，采取蹲點(diǎn)調(diào)研、召開分析研判會、開展專項(xiàng)整治、強(qiáng)化警示教育等措施，一體推進(jìn)“懲、治、防”，推動監(jiān)督力量下沉，延伸基層治理觸角，切實(shí)守護(hù)好農(nóng)村集體“三資”錢袋子。(桂林市紀(jì)委監(jiān)委)
