全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度不亞于脫貧攻堅(jiān)，越是任務(wù)艱巨越是需要有力的監(jiān)督、嚴(yán)明的紀(jì)律和過(guò)硬的作風(fēng)作保障。桂林市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從政治上看、從政治上抓，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，堅(jiān)決糾治一切影響中央政策落實(shí)的突出問(wèn)題，堅(jiān)決懲治一切損害群眾利益的腐敗行為，以正風(fēng)肅紀(jì)新成效贏得廣大群眾信賴(lài)和支持。
農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，也是鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)區(qū) 。“李某某在擔(dān)任五通鎮(zhèn)黨委委員期間，承諾幫助他人處理林權(quán)糾紛問(wèn)題，收取好處費(fèi)5000元……”今年1月，臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委接到一封關(guān)于農(nóng)村集體“三資”問(wèn)題的信訪舉報(bào)件。
經(jīng)查，臨桂區(qū)五通鎮(zhèn)蓬萊村根據(jù)實(shí)地丈量及人口變化情況，需減少村民秦某某家山場(chǎng)面積，但秦某某一直不同意。分管林改工作的李某某得知此事后，暗示秦某某可以幫助處理林權(quán)問(wèn)題，但需要請(qǐng)人吃飯、打點(diǎn)關(guān)系，并收受秦某某“好處費(fèi)”5000元。2023年2月，臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)李某某進(jìn)行立案審查，目前此案正在進(jìn)一步調(diào)查中。
對(duì)標(biāo)對(duì)表找問(wèn)題，舉一反三抓整改。臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，采取“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組(鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委)+相關(guān)職能部門(mén)+村級(jí)紀(jì)檢委員”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式，組建3個(gè)監(jiān)督檢查組，緊盯違反財(cái)務(wù)管理制度、違規(guī)使用集體資金、工作失職失責(zé)、侵占集體資產(chǎn)等突出問(wèn)題，采取查閱臺(tái)賬、座談交流、入戶(hù)走訪等方式，深入鎮(zhèn)村核查農(nóng)村集體“三資”、合同、大額資金支出管理等情況。今年以來(lái)，共開(kāi)展監(jiān)督檢查8次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6個(gè)，督促相關(guān)部門(mén)完成整改3個(gè)。
“從以往查處的村干部違紀(jì)違法案件和當(dāng)前涉及村干部的信訪問(wèn)題來(lái)看，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的主體多為村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任。”桂林市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人藍(lán)振武介紹，部分村干部無(wú)視“四議兩公開(kāi)”“一事一議”等民主決策程序，在重大事項(xiàng)中獨(dú)斷專(zhuān)行，從“一把手”淪為“一霸手”。
時(shí)任七星區(qū)朝陽(yáng)鄉(xiāng)丫吉村黨支部書(shū)記蔣某某，于2018年10月15日至18日，借帶領(lǐng)該村30名黨員干部、村民代表赴廣州起義烈士陵園參觀學(xué)習(xí)的名義，僅在廣州市停留2小時(shí)就“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”陽(yáng)江市變相公款旅游，在未召開(kāi)村“兩委”會(huì)決議的情況下，私自挪用村集體土地征地工作經(jīng)費(fèi)1396元報(bào)銷(xiāo)旅游產(chǎn)生的費(fèi)用。2022年3月，蔣某某受到警告處分，并全額退還公款旅游費(fèi)用。
正風(fēng)肅紀(jì)反腐實(shí)踐一再提醒我們，再小的權(quán)力也要關(guān)進(jìn)制度的籠子。桂林市紀(jì)委監(jiān)委聚焦惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)村集體“三資”管理、小微權(quán)力運(yùn)行、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)等方面，制發(fā)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域監(jiān)督工作清單，整合“室組地局”監(jiān)督力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，動(dòng)態(tài)收集問(wèn)題線索、處置情況、建章立制、以案促改等情況，適時(shí)召開(kāi)會(huì)議分析研判，及時(shí)清除阻礙鄉(xiāng)村振興的“絆腳石”。
去年5月，興安縣紀(jì)委監(jiān)委在漠川鄉(xiāng)開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)，收到群眾關(guān)于久中村干部以親戚名義冒領(lǐng)村集體土地征地款的反映，立即聯(lián)合漠川鄉(xiāng)紀(jì)委開(kāi)展調(diào)查，查實(shí)鄉(xiāng)久中村干部顏某、顏某金、顏某庭等人利用更新被征土地戶(hù)主信息的機(jī)會(huì)，將15塊集體土地戶(hù)主更改為自家親戚，并以親戚名義冒領(lǐng)村集體土地征地補(bǔ)償款70383.88元的事實(shí)。2022年7月，顏某等3人被給予黨紀(jì)政務(wù)處分，被冒領(lǐng)的征地款全部追回并轉(zhuǎn)入久中村集體賬戶(hù)。
針對(duì)該案例暴露的制度漏洞和短板，興安縣紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)召開(kāi)分析研判會(huì)和警示教育大會(huì)，要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)展自查自糾，完善工作制度機(jī)制，規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)決防止農(nóng)村集體“三資”縮水流失。其中，漠川鄉(xiāng)在開(kāi)展自查與整改工作后，建立健全村財(cái)鄉(xiāng)管、財(cái)政資金使用審批程序、農(nóng)村集體“三資”清查、清理違規(guī)合同、“四公開(kāi)”等規(guī)章制度5項(xiàng)，保障鄉(xiāng)村振興在法治軌道上運(yùn)行。(桂林市紀(jì)委監(jiān)委)
