灌陽是國家級生態(tài)功能區(qū)和國家生態(tài)文明示范工程試點縣，有千家洞國家級自然保護區(qū)、海洋山自治區(qū)級自然保護區(qū)等，是湘江源頭之一。近年來，灌陽縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移反對腐敗，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒正風(fēng)肅紀糾治“四風(fēng)”，將清廉建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程，讓清廉成為“生態(tài)灌陽”的金色名片，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，為譜寫新時代壯美廣西灌陽新篇章提供了堅強保障。
日前，灌陽縣委書記盧嵩就推進清廉灌陽建設(shè)和“兩個保護”所取得的成效接受了記者的采訪。
牢記囑托 守護“生態(tài)灌陽”綠水青山
習(xí)近平總書記對桂林始終念茲在茲、關(guān)心牽掛，強調(diào)“保護好桂林山水就是對國家對民族最大的貢獻，這就是你們的‘國之大者’”，為桂林走好人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化道路提供了科學(xué)指南和根本遵循。
灌陽作為國家重點生態(tài)功能區(qū)，承擔(dān)著維護生態(tài)安全的重大職責(zé)，良好的生態(tài)環(huán)境也是灌陽最亮麗的底色和最殷實的家底。盧嵩表示，近年來，灌陽縣牢記習(xí)近平總書記諄諄囑托，始終堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略不動搖，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決扛牢生態(tài)保護政治責(zé)任，不斷建立完善生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，把生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督工作列入各級黨委(黨組)書記年度述職述責(zé)的重要考評依據(jù)，并作為廉政提醒談話重點內(nèi)容，有力壓實各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主體責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任。2022年，在全縣范圍開展了為期3個月的生態(tài)環(huán)境保護專項督查，各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入采礦場、高速公路項目等現(xiàn)場點督查生態(tài)環(huán)保工作，對破壞生態(tài)環(huán)境行為及時發(fā)現(xiàn)、報告和處理，有效解決了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題。
同時，嚴格落實國家重點生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護和管理機制，全面強化灌江流域整治、保護和提升，創(chuàng)新推行基層抓生態(tài)環(huán)保、抓耕地保護和農(nóng)房管控等“五抓”工作責(zé)任制，深入推進林長制、田長制、河長制工作，并掛牌成立縣公安局生態(tài)環(huán)境保護大隊，在9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建中隊，構(gòu)建了“信息互通、資源共享、同步上案”打擊治理破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪工作格局，去年以來共偵破各類生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域刑事案件130件，移送檢察院審查起訴115件。通過一系列保護措施，灌陽空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率和PM2.5年均濃度及主要河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達標(biāo)率均居全市前列;全縣森林覆蓋率達77.26%，草原綜合植被蓋度超90%，在全區(qū)排名前列，灌江國家濕地公園試點建設(shè)項目順利通過國家級驗收。
全域覆蓋 涵養(yǎng)風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境
近年來，灌陽縣始終牢記“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”，推進清廉灌陽建設(shè)全方位全領(lǐng)域深化，為桂林打造世界級旅游城市作出積極貢獻。
盧嵩表示，灌陽縣錨定干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的目標(biāo)，深入推進清廉灌陽建設(shè)，相繼印發(fā)了《中共灌陽縣委員會關(guān)于推進新時代清廉灌陽建設(shè)為推動灌陽高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障的實施方案》《全面深化清廉灌陽建設(shè)實施意見》等系列文件，制定27條具體舉措，并落實縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位清廉建設(shè)機制，專班化推進、清單化落實清廉建設(shè)工作。特別是聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點領(lǐng)域，著力加強廉政風(fēng)險防控，不斷健全完善權(quán)力運行監(jiān)督和制約機制，統(tǒng)籌建設(shè)清廉機關(guān)、清廉鄉(xiāng)村、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉企業(yè)等清廉單元，打造了一批內(nèi)涵豐富、特色鮮明、示范帶動作用好的清廉建設(shè)示范標(biāo)桿，構(gòu)建了試點先行、典型引路、以點帶面的清廉建設(shè)格局。目前，共創(chuàng)建自治區(qū)級清廉建設(shè)示范點1個、市級試點13個。比如，一體推進模范機關(guān)和清廉機關(guān)建設(shè)，緊盯工作落實中的形式主義、官僚主義問題，大力開展“六個一”和“五查五提升”干部作風(fēng)專項整治，督促全縣黨員干部不斷改進工作作風(fēng)、提高工作效能、提升服務(wù)意識，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題14個。
灌陽縣還注重清廉文化與文化旅游深度融合，推動清廉規(guī)則、清廉文化融入景區(qū)發(fā)展全過程，升級打造酒海井紅軍紀念園、千家洞文旅度假區(qū)等景區(qū)，入選清廉景區(qū)建設(shè)市級試點。著力構(gòu)建清明、清朗、清新的民營經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)，結(jié)合實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)，深入開展“三個走遍”，領(lǐng)導(dǎo)干部下沉一線、問需于企，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中難點、痛點、堵點問題，推動完善《企業(yè)規(guī)范化管理辦法》等制度30余項，累計取消縣級各類證明531項，企業(yè)開辦時間由2個工作日壓縮至0.5個工作日，形成了崇廉尚潔、政商“親”“清”的良好氛圍，灌陽地德新材料科技有限公司獲“2022年全區(qū)清廉民營企業(yè)建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)”稱號。以清廉鄉(xiāng)村建設(shè)為切入點，深入開展財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目“四公開”具體化規(guī)范化常態(tài)化試點工作，持續(xù)開展土地利用腐敗問題專項整治，嚴肅查處土地利用領(lǐng)域違紀違法問題，桂平巖村、東陽村、石豐村、月嶺村入選清廉鄉(xiāng)村建設(shè)市級試點。
統(tǒng)籌推進 持續(xù)擦亮灌陽清廉底色
推進“兩個保護”專項監(jiān)督和清廉桂林建設(shè)，是打造世界級旅游城市的重要保障。盧嵩表示，灌陽縣緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，著力推動清廉文化融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)等中心工作，確保清廉灌陽建設(shè)“不虛不空，不走過場”，全面護航縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。2022年灌陽在全市縣(市、區(qū))績效考評經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項考核工作中，成績位于重點生態(tài)功能區(qū)前列。比如，由南方電網(wǎng)投資80億元的灌陽抽水蓄能電站項目進展順利，今年計劃完成投資7億元以上，預(yù)計在2026年首臺機組投產(chǎn)發(fā)電，每年可為縣本級財政提供稅收近2億元。“體育+旅游”融合發(fā)展取得新進展，不僅獲2023年全國學(xué)生(青年)運動會武術(shù)散打比賽項目和中國青少年網(wǎng)球巡回賽等國家級賽事承辦權(quán)，還將在年底打造中國緯度最低戶外冰雪度假基地，為打造桂林世界級旅游城市提供差異化、現(xiàn)象級產(chǎn)品。
同時，堅持將清廉灌陽建設(shè)作為弘揚廉政文化的主旋律，以挖掘紅色歷史中的“廉”元素為切入點，充分挖掘、整合紅色資源中蘊含的廉政資源，積極創(chuàng)建“縣、鄉(xiāng)、村”三級廉政文化示范點。扎實推進清廉鄉(xiāng)村文化大講堂活動，挖掘整理了“六擔(dān)銀元三擔(dān)槍”——紅34師戰(zhàn)士喬明增英雄事跡等一批清廉故事，大力建設(shè)酒海井紅軍紀念園廉政教育陣地，培育打造了“紅色沃土·清風(fēng)灌陽”廉政文化品牌，建成觀音閣鄉(xiāng)豐登·黨建(廉政)文化廣場、洞井村“廉政碑”等廉政文化示范點，厚植了廉潔文化土壤。此外，將清廉元素融入灌陽正在開展的“紅色教育+”等主題研學(xué)活動，有針對性地開展廉潔教育，吸引縣內(nèi)外4萬余名學(xué)生來灌研學(xué)，打造出紅廉文化體驗旅游新品牌，并運用主題黨日、廉政黨課、警示教育、重溫入黨誓詞等多種形式，引導(dǎo)黨員干部自覺落實廉潔從政各項規(guī)定。通過以點帶面、抓綱帶目，形成清廉灌陽建設(shè)全域推進、全面共進的良好態(tài)勢。2022年，清廉桂林建設(shè)下達灌陽的績效考評任務(wù)圓滿完成，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)接受信訪舉報總量同比下降39.45%，群眾身邊的腐敗和作風(fēng)案件發(fā)案率同比下降57%，清廉灌陽建設(shè)成效逐漸顯現(xiàn)。
