“王某某違紀(jì)案件缺少其擔(dān)任政協(xié)委員和黨代表的材料，主體身份材料不準(zhǔn)確、不全面……”近日，在桂林市紀(jì)委監(jiān)委召開的2023年第二季度案件質(zhì)量評(píng)查會(huì)議上，相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)全市第二季度案件質(zhì)量進(jìn)行通報(bào)。該市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“一案一總結(jié)、一月一復(fù)盤、一季一梳理”，通過審閱卷宗、現(xiàn)場(chǎng)溝通等方式對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行審核梳理，開列問題清單，在找準(zhǔn)問題、壓實(shí)責(zé)任、推進(jìn)整改中促進(jìn)案件質(zhì)量提升。
今年以來，桂林市紀(jì)委監(jiān)委把案件質(zhì)量作為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，牢固樹立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，緊盯案件辦理的核心要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過下發(fā)案件質(zhì)量通報(bào)、細(xì)化評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、健全完善機(jī)制、強(qiáng)化人才培養(yǎng)等措施，不斷加強(qiáng)和規(guī)范案件質(zhì)量評(píng)查工作，持續(xù)提升案件查辦規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。
該市紀(jì)委監(jiān)委從事實(shí)證據(jù)、定性處理、程序手續(xù)、文書管理等4個(gè)方面入手，對(duì)辦結(jié)的案件卷宗進(jìn)行面對(duì)面“找茬”、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“挑刺”，每季度開展案件質(zhì)量情況通報(bào)，向辦案單位“一對(duì)一”反饋問題，壓緊壓實(shí)基層辦案人員的案件質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)圍繞提高政治站位、加強(qiáng)協(xié)作配合、細(xì)化落實(shí)責(zé)任、帶好審理隊(duì)伍等方面提出整改要求，增強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的針對(duì)性和精準(zhǔn)度。今年以來，共下發(fā)通報(bào)2期，發(fā)現(xiàn)并督促相關(guān)部門整改問題47個(gè)，嚴(yán)把案件“質(zhì)量關(guān)”，擰緊辦案“安全閥”。
針對(duì)基層執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員對(duì)于量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)難以把握、同案不同處等問題，七星區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)際，制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)案件審理工作的指導(dǎo)意見》，圍繞證據(jù)精準(zhǔn)化審核、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障、法法銜接、案件查辦“后半篇文章”落實(shí)指導(dǎo)、常態(tài)化督促檢查和系統(tǒng)化指導(dǎo)等六個(gè)方面職能，進(jìn)一步明確責(zé)任、量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化措施等，夯實(shí)審理工作高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察辦公室)及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組案件查辦質(zhì)量，荔浦市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格落實(shí)“鄉(xiāng)案縣審”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)批案件制度，分類分層次開展案件審核工作。對(duì)擬給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或降級(jí)以下處分的案件，適用“鄉(xiāng)案縣審”程序，由該市紀(jì)委監(jiān)委審理室審核案件后，經(jīng)統(tǒng)審領(lǐng)導(dǎo)小組集體會(huì)議研究通過，出具統(tǒng)審意見，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察辦公室)作出處分決定。對(duì)擬給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或降級(jí)以上處分的案件，適用鄉(xiāng)案報(bào)批程序，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示該市紀(jì)委監(jiān)委，交審理室對(duì)全案進(jìn)行審核，形成審理報(bào)告，經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究決定，批復(fù)后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作出黨紀(jì)處分，政務(wù)處分決定由市監(jiān)委直接作出或交有關(guān)任免機(jī)關(guān)、單位作出相應(yīng)處分。
此外，桂林市紀(jì)委監(jiān)委為破解基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案人才不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等問題，采取跟班輪訓(xùn)、“一對(duì)一”師徒結(jié)對(duì)等方式，抽調(diào)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)審理部門11名干部到市紀(jì)委監(jiān)委審理室，從案件形式審核、補(bǔ)充證據(jù)、閱卷筆錄、審理談話以及撰寫審理報(bào)告等方面，進(jìn)行全過程實(shí)戰(zhàn)鍛煉，切實(shí)提高各縣(市、區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察干部在案件審理工作中應(yīng)對(duì)問題、解決問題的能力，著力培養(yǎng)案件辦理審理“人才梯隊(duì)”。
“案件審理工作既是對(duì)審查調(diào)查工作的監(jiān)督制約，也是審查調(diào)查工作的延續(xù)。”桂林市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將以事實(shí)證據(jù)、定性量紀(jì)和手續(xù)程序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，扎實(shí)開展案件質(zhì)量評(píng)查工作，通過以查代訓(xùn)、以查促改，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)案件審理質(zhì)量和審理干部素質(zhì)“雙提升”。(桂林市紀(jì)委監(jiān)委)
