日前，廣西桂林投資控股集團(tuán)有限公司印發(fā)《黨員干部、公職人員“八小時(shí)以外”行為監(jiān)督管理辦法》，明確“十個(gè)必須”“十個(gè)嚴(yán)禁”行為規(guī)范，要求集團(tuán)公司各黨組織結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
“我們?cè)趯彶檎{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，趙繼紅擔(dān)任桂林交通投資控股集團(tuán)有限公司（重組后改名為桂林投資控股集團(tuán)有限公司）黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)期間，多次接受管理服務(wù)對(duì)象裘某、鄧某某安排的‘一桌餐’宴請(qǐng)。”桂林市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人譚冬玲告訴記者，針對(duì)案件暴露出的問(wèn)題，案發(fā)單位根據(jù)監(jiān)察建議要求，加強(qiáng)對(duì)黨員干部、公職人員“八小時(shí)外”監(jiān)督管理。
剖析黨員干部違紀(jì)違法行為，不少權(quán)力越界、行為失范問(wèn)題發(fā)生在“八小時(shí)外”。有的在社交圈稱(chēng)兄道弟，沾染江湖習(xí)氣；有的生活奢靡、趣味低俗，出入高檔會(huì)所，沉迷觥籌交錯(cuò)；有的放松底線(xiàn)、權(quán)力出軌，對(duì)紅包賄賂來(lái)者不拒。“小節(jié)不守，大事失守。這些‘八小時(shí)外’的歪風(fēng)邪氣，打著人情往來(lái)、節(jié)日問(wèn)候、個(gè)人愛(ài)好的幌子，混淆了公私界限、干擾公權(quán)力的正確行使，不僅污染了政治生態(tài)，還損害了黨和政府的形象，影響社會(huì)風(fēng)氣，需下氣力進(jìn)行整治。”江蘇省張家港市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任李維兵說(shuō)。
受訪(fǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部表示，強(qiáng)化“八小時(shí)外”的監(jiān)督管理應(yīng)成為促進(jìn)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)的重要內(nèi)容，督促黨員干部始終繃緊拒腐防變這根弦，無(wú)論在“八小時(shí)內(nèi)”的工作中，還是在“八小時(shí)外”的生活中，都應(yīng)當(dāng)干干凈凈、清清白白。
無(wú)分“八小時(shí)內(nèi)外”，紀(jì)律要求始終如一。黨員干部守好“八小時(shí)外”，首先要解決好思想認(rèn)識(shí)上的偏差。在浙江省杭州市濱江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任盧季鋆看來(lái)，一些黨員干部“八小時(shí)外”違紀(jì)違法，很重要的原因在于思想上存在問(wèn)題，認(rèn)為下班后不受紀(jì)律規(guī)矩約束，想干什么就干什么，將黨員干部的身份“鎖”在辦公室內(nèi)，放松警惕、放飛自我。
對(duì)此，多地制定細(xì)化清單，明確黨員干部“不能為”行為。河南省杞縣紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”重大問(wèn)題和事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、不良信息匯總機(jī)制等。北京市西城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)正面清單“十自覺(jué)”和負(fù)面清單“十嚴(yán)禁”，為紀(jì)檢監(jiān)察干部劃出“八小時(shí)外”行為規(guī)范。
有權(quán)必受監(jiān)督，用權(quán)不可任性。記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中，對(duì)黨員干部“八小時(shí)外”監(jiān)督還存在一些短板弱項(xiàng)。
“八小時(shí)外”監(jiān)督的方法少、尺度把握難。“實(shí)踐中，因?yàn)榍闆r各不相同，對(duì)‘八小時(shí)外’行為的認(rèn)識(shí)和判斷還存在差異，需要不斷完善和細(xì)化相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。”盧季鋆說(shuō)。
現(xiàn)有的監(jiān)督措施具有一定滯后性。遼寧省法庫(kù)縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任白露認(rèn)為，“目前大多數(shù)違紀(jì)違法黨員干部都是‘八小時(shí)外’犯了‘病’才受到查處，往往陷入‘頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳’的局面，監(jiān)督的及時(shí)性和有效性還有待提高。”
如何準(zhǔn)確把握尺度，織密“八小時(shí)外”監(jiān)督網(wǎng)？紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在實(shí)踐中不斷探索。
杭州市上城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)黨員干部“八小時(shí)外”行為進(jìn)行廉政提醒。“我們以節(jié)假日為關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，當(dāng)好‘婆婆嘴’，就守住廉潔自律底線(xiàn)進(jìn)行提醒，謹(jǐn)防‘八小時(shí)外’的廉政風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也讓監(jiān)督對(duì)象感受到監(jiān)督常在。”上城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任周潔介紹。
針對(duì)黨員干部“八小時(shí)外”酒駕醉駕問(wèn)題，今年5月，福建省連江縣紀(jì)委監(jiān)委與縣公安交警部門(mén)聯(lián)手在全縣重點(diǎn)路段開(kāi)展檢查。“既嚴(yán)查黨員干部酒駕醉駕問(wèn)題，也深挖背后‘四風(fēng)’問(wèn)題，跟蹤掌握、主動(dòng)出擊，形成有力震懾。”該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。
為推動(dòng)發(fā)揮家庭助廉作用，張家港市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)“書(shū)記走訪(fǎng)班子成員、班子成員走訪(fǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人走訪(fǎng)本部門(mén)同事”的分層分類(lèi)方式，先后走訪(fǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部150余人次。“家訪(fǎng)時(shí)，附上一封致家屬的信、一套家風(fēng)讀本、一條廉潔寄語(yǔ)，通過(guò)這份‘廉潔禮包’，將對(duì)干部的嚴(yán)管厚愛(ài)從‘機(jī)關(guān)大院’拓展到‘家庭后院’。”李維兵說(shuō)。
