恭城瑤族自治縣紀(jì)委監(jiān)委在查處該縣商業(yè)總公司原總經(jīng)理、縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司原董事長莫某某嚴(yán)重違紀(jì)違法案時，發(fā)現(xiàn)其濫用“一把手”職權(quán)，熱衷于“批條子”，為特定關(guān)系人在工程項目招投標(biāo)、承攬、工程款撥付等方面請托說情，“提籃子”打招呼提供幫助，并非法收受其贈予的現(xiàn)金及煙酒、禮品。
莫某某還存在其他違紀(jì)違法問題，最終被開除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。 針對莫某某案件暴露出的工程項目監(jiān)管漏洞，該縣紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于進一步加強工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督檢查的實施方案》，將監(jiān)督嵌入工程項目招投標(biāo)工作全過程各環(huán)節(jié)，做到事前堵住、事中卡住、事后查住，堅決整治未標(biāo)先定規(guī)避招標(biāo)、泄露標(biāo)底、請托說情、圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作等“批條子”行為，發(fā)現(xiàn)有“打招呼”問題而“被打招呼人”未如實報告的，視情節(jié)輕重給予約談提醒、通報批評、誡勉談話或黨紀(jì)政務(wù)處分。
“從查處的工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案例來看，不少案例中存在‘提籃子’說情打招呼，招標(biāo)代理人員泄露信息違規(guī)參與買標(biāo)賣標(biāo)，評標(biāo)專家受賄為圍標(biāo)人員提供幫助等多方面問題。”桂林市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹，針對這些問題，市紀(jì)委監(jiān)委采取日常監(jiān)督、專項整治、完善制度等有力措施，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)秩序，堅決斬斷黨員干部和公職人員利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目招投標(biāo)的“利益鏈”。
為破解招投標(biāo)市場違法違規(guī)主體行為隱蔽、暗箱操作，一般性監(jiān)督檢查難以發(fā)現(xiàn)等問題，桂林市紀(jì)委監(jiān)委依托該市公共資源交易大數(shù)據(jù)平臺，緊盯項目審批、招標(biāo)投標(biāo)過程監(jiān)督、標(biāo)后履約等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行“過篩式”檢查，精準(zhǔn)分析研判，查找出圍標(biāo)串標(biāo)、操縱評標(biāo)、插手干預(yù)、監(jiān)管不力等廉政風(fēng)險點67個，督促相關(guān)部門完善防控措施113條。
發(fā)現(xiàn)問題線索只是揭開“蓋子”，聯(lián)動監(jiān)督才能筑牢廉政風(fēng)險“防火墻”。桂林市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、公安部門、行政監(jiān)管部門力量，“室組地局”聯(lián)動，建立信息溝通、聯(lián)審會商、協(xié)同聯(lián)動、跟蹤問效等制度機制，精準(zhǔn)監(jiān)督、靠前監(jiān)督、全程監(jiān)督。對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題開列問題清單，實行掛牌督辦、銷號管理，不定期開展整改“回頭看”，推動監(jiān)管部門和責(zé)任單位抓好問題整改落實，完善廉政風(fēng)險告知承諾、權(quán)力清單、行賄人“黑名單”等制度，堵塞漏洞、理順體制、加強監(jiān)管，不斷提升綜合治理效能。
前不久，桂林市紀(jì)委監(jiān)委駐市政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組對納入市公共資源交易平臺交易的政府采購項目進行抽查時，發(fā)現(xiàn)石油天然氣、通信工程、金屬材料等領(lǐng)域?qū)＜屹Y源稀缺，容易產(chǎn)生“熟人效應(yīng)”，引發(fā)消息泄露和串標(biāo)風(fēng)險。針對這一問題，該紀(jì)檢監(jiān)察組開列“問題清單”反饋至市公共資源交易中心，并與該中心相關(guān)負責(zé)人進行提醒談話，督促其擴充人數(shù)較少的專家?guī)?，加大異地評標(biāo)專家比例，建立健全遠程異地評標(biāo)內(nèi)控管理、安全管理及保密等常態(tài)化工作機制，營造招投標(biāo)領(lǐng)域親清政商環(huán)境。 (桂林市紀(jì)委監(jiān)委)
