“自開展專項監(jiān)督以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)問題265個，立案192件，處分210人。”廣西壯族自治區(qū)桂林市紀(jì)委監(jiān)委日前通報了“保護(hù)好漓江、保護(hù)好桂林山水”專項監(jiān)督取得的階段性成效。該項工作聚焦亂挖、亂采、亂建、亂排、亂伐等十個方面漓江生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題深化整治。
漓江保護(hù)涉及12個縣區(qū)，呈跨層級管轄、跨行業(yè)監(jiān)管、跨地區(qū)交叉等特點。為打通片區(qū)協(xié)作堵點難點，桂林市紀(jì)委監(jiān)委推行監(jiān)督檢查室牽頭抓總，派駐職能部門紀(jì)檢監(jiān)察組、屬地紀(jì)委監(jiān)委契合互補(bǔ)、同向發(fā)力的“室組地”模式，制定出臺監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的指導(dǎo)意見，探索建立與政法機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)保有關(guān)職能部門協(xié)同聯(lián)動等10項制度機(jī)制，形成漓江流域生態(tài)環(huán)保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法合力。
工業(yè)廢渣減量化、資源化和無害化處理一直是錳礦企業(yè)頭疼的難題，也是生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域亟須解決的重點問題。桂林市紀(jì)委監(jiān)委駐市工信局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合市工信局、市生態(tài)環(huán)境局，實地走訪全州縣、興安縣等錳礦生產(chǎn)加工企業(yè)，采取查閱貨運記錄、污水凈化臺賬、技術(shù)處理方案和協(xié)議合同等資料以及召開座談會的方式，督導(dǎo)職能部門工作責(zé)任落實。
在監(jiān)督檢查過程中，該紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)全州縣某錳礦生產(chǎn)加工企業(yè)對廢棄錳渣采用防滲透膜覆蓋、雨水收集排流技術(shù)進(jìn)行應(yīng)急處置，可能對水資源和土地造成再次污染，隨即對相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育，并召開專項監(jiān)督工作推進(jìn)會，督促市工信局加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，舉一反三排查化解風(fēng)險隱患。截至目前，桂林市工信局梳理節(jié)能監(jiān)察、項目申報等方面廉潔風(fēng)險點15個，制定錳渣廢固處理整治方案，持續(xù)推動問題整改落實。
前不久，資源縣紀(jì)委監(jiān)委接到群眾有關(guān)該縣潯江河口段出現(xiàn)河水變白、相關(guān)部門履職不力的問題反映，立即組織人員進(jìn)行實地走訪調(diào)查。經(jīng)核實，由于某采礦企業(yè)生產(chǎn)廢料壓沉了下游電站的密封渠道，組織搶修時遭遇突降暴雨，部分廢渣被雨水沖進(jìn)密封渠道，下游電站在不知情的情況下開閥放水，導(dǎo)致潯江河口段水質(zhì)混雜白色渾濁物，出現(xiàn)“牛奶河”現(xiàn)象。
“‘牛奶河’現(xiàn)象的背后，折射出政企溝通不暢、部門監(jiān)管責(zé)任落實不到位等問題。”資源縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，該縣紀(jì)委監(jiān)委立即采取談話提醒、反饋問題等方式，督促縣生態(tài)環(huán)境局迅速拿出整改方案和措施，對本縣同類企業(yè)進(jìn)行全面摸排，同時督促相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實“河長制”，壓實監(jiān)管責(zé)任。通過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督推動，入河污染物排放得到有效控制，“牛奶河”在一周內(nèi)恢復(fù)了清澈。
針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，桂林市紀(jì)委監(jiān)委與水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門建立聯(lián)席會議制度，對漓江流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)提升工程項目、漓江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程、自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)水電站整改等方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行點題整治，對突破生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的違紀(jì)違法問題嚴(yán)查嚴(yán)辦、快查快結(jié)。
“有些黨員干部借土地整治項目大搞權(quán)力變現(xiàn)，送人情，撈油水。”臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對破壞生態(tài)環(huán)境背后的責(zé)任、腐敗和作風(fēng)問題保持零容忍，查處了該區(qū)自然資源局原黨組書記、局長于某某典型案件。經(jīng)查，于某某在土地整治項目招投標(biāo)、工程結(jié)算等方面為朋友、同學(xué)“開綠燈”，并違規(guī)收受好處費，導(dǎo)致一些違法違規(guī)項目在當(dāng)?shù)貢惩o阻，破壞了生態(tài)環(huán)境保護(hù)大局。不久前，于某某被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
此前，廣西荔浦鴻運礦業(yè)有限公司利用采石場應(yīng)急排險之機(jī)，超范圍、超面積進(jìn)行爆破作業(yè)，造成違法占用林地2.1145公頃。經(jīng)查，荔浦市應(yīng)急管理局、杜莫鎮(zhèn)人民政府履職不力，對采石場排險期間指導(dǎo)、監(jiān)管不到位，杜莫鎮(zhèn)人民政府未能及時發(fā)現(xiàn)、制止和上報采石場違法占用林地行為，最終荔浦市應(yīng)急管理局原副局長黎某某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，杜莫鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長陸某某和鎮(zhèn)政府工作人員梁某某分別受到黨內(nèi)警告處分。
據(jù)了解，在開展線下監(jiān)督的同時，桂林市紀(jì)委監(jiān)委把監(jiān)督搬到線上，將“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”理念融入專項監(jiān)督，打造覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的政治監(jiān)督信息化平臺，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問題—建立清單—定向反饋—跟進(jìn)整改—回頭跟蹤”的監(jiān)督閉環(huán)，推動監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改到位。截至目前，通過對全市各級生態(tài)環(huán)保部門進(jìn)行“拉網(wǎng)式”專項監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并督促整改生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域問題101個。
