“江門電站收入122495.76元，機(jī)修支出1100元，搭建鐵棚支出2.6萬元，支付電站員工工資3.75萬元……本月收支共有15筆。”前不久，我們列席了桂林市臨桂區(qū)五通鎮(zhèn)江門村黨總支第三季度黨員大會(huì)。會(huì)上，村黨總支書記于金友大聲地“唱”出每筆開支明細(xì)，并接受村民詢問。
江門村擁有2個(gè)水電站和一個(gè)面積4500畝的集體林場(chǎng)，村集體固定資產(chǎn)達(dá)650多萬元，村集體經(jīng)濟(jì)年收入可達(dá)百萬元。如何管理好這些資產(chǎn)是家家戶戶關(guān)心的大事。
早在1999年，江門村就實(shí)行公開“唱賬”?，F(xiàn)在，為確保公開“唱賬”制度化規(guī)范化常態(tài)化，我們鎮(zhèn)紀(jì)委指導(dǎo)村“兩委”制定了村集體經(jīng)濟(jì)資金管理辦法，規(guī)定每季度定期在黨員大會(huì)上公開賬目。
每次“唱賬”前，公開賬目先由村會(huì)計(jì)和出納核對(duì)，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員清核后，再由村黨總支書記對(duì)上一季度每筆收支情況進(jìn)行通報(bào)。在“唱賬”過程中，黨員群眾可以就村里大小事項(xiàng)、工程項(xiàng)目、非生產(chǎn)性開支等問題，向村干部問政。
黨員大會(huì)結(jié)束后，我們隨即開展農(nóng)村集體“三資”管理例行監(jiān)督檢查，在查閱該村賬目時(shí)，發(fā)現(xiàn)最近一筆河堤修復(fù)賬目，明明是第二季度的，卻在第三季度才入賬。帶著疑問，我們找到于書記了解情況。
“因?yàn)楫?dāng)時(shí)有黨員存在不同意見，所以要由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在下個(gè)季度黨員大會(huì)上再次‘唱賬’，大家表決通過后，才能正式入賬。”于書記向我們解釋。
對(duì)于“唱賬”這種方式，干部群眾是否贊同、效果如何?我們找到參會(huì)人員進(jìn)行談話了解。“會(huì)上公開‘唱賬’、現(xiàn)場(chǎng)‘對(duì)賬’詢問，村里做了哪些事，用了哪些錢，都能明明白白‘曬’出來，現(xiàn)在我們每個(gè)人都是監(jiān)督員。”一名黨員向我們介紹，比起在墻上公示，公開“唱賬”的方式更直接，群眾更容易接受。
村集體經(jīng)濟(jì)收入取之于民，更要惠之于民。近年來，江門村在管好村集體“錢袋子”的同時(shí)，活用村集體資金反哺村里各項(xiàng)事業(yè)，不僅硬化了15條巷道，還修建了小學(xué)、敬老院等，村莊基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，村容村貌全面提升，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)紅利惠及更多群眾。
為及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，探索加強(qiáng)基層監(jiān)督的方法路徑，臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合清廉鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮黨員群眾監(jiān)督作用，倡導(dǎo)在行政村黨組織中實(shí)行公開“唱賬”制度，推動(dòng)村集體資金收入、管理和使用情況從墻上公示轉(zhuǎn)變?yōu)楣_“唱賬”，給群眾一本“明白賬”。截至目前，江門村公開“唱賬”模式已在全區(qū)60多個(gè)行政村推廣。(作者單位：廣西壯族自治區(qū)桂林市臨桂區(qū)五通鎮(zhèn)紀(jì)委)
