二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)指出，要“堅(jiān)決懲治群眾身邊的‘蠅貪’，著力消除基層消極腐敗現(xiàn)象”。陽(yáng)朔縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)部署要求，推動(dòng)監(jiān)督重心向基層下沉、監(jiān)督觸角向群眾身邊延伸，深化“點(diǎn)題整治”精準(zhǔn)施策抓關(guān)鍵、建立協(xié)同機(jī)制凝聚合力強(qiáng)統(tǒng)籌、堅(jiān)持問題導(dǎo)向破解難題提質(zhì)效，以基層監(jiān)督新成效不斷提高人民群眾幸福感、獲得感、安全感。
深化“點(diǎn)題整治”，對(duì)癥下藥解決群眾急難愁盼。推動(dòng)基層監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化是保障各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)到“最后一公里”的必然要求。要聚焦群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，深化“點(diǎn)題整治”機(jī)制，按照“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”思路，不僅采取“帶著板凳進(jìn)村”、公開大接訪、蹲點(diǎn)調(diào)研、帶案下訪、打造廉情工作站等方式，還依托漓江、遇龍河流域12個(gè)信訪舉報(bào)示范點(diǎn)，通過(guò)紀(jì)法宣傳教育、傾聽群眾訴求、收集群眾意見建議、化解基層矛盾糾紛，找準(zhǔn)群眾身邊的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，拓展涵蓋旅游市場(chǎng)秩序、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、食品藥品安全、行政審批和政務(wù)服務(wù)等10項(xiàng)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理、階段化評(píng)價(jià)、責(zé)任化落實(shí)，形成“群眾訴求有回應(yīng)、監(jiān)督檢查有重點(diǎn)、問題整改有成效”的工作格局，用好監(jiān)督利器斬?cái)嗌煜蛉罕娎娴?ldquo;黑手”，不斷擦亮群眾幸福底色。
建立協(xié)同機(jī)制，攥指成拳凝聚監(jiān)督合力。全面貫徹上級(jí)關(guān)于強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)合力監(jiān)督的部署要求，深入推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化，堅(jiān)持“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”同向發(fā)力。在片區(qū)協(xié)作機(jī)制基礎(chǔ)上，按照區(qū)域就近、領(lǐng)域接近的原則探索完善“縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)系室+鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委+相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組+職能部門+村(社區(qū))”齊抓共管的“室組地村”工作模式，選取1名紀(jì)檢監(jiān)察室骨干人員作為聯(lián)絡(luò)員，將日常監(jiān)督、線索辦理、工作督查、案件查辦等工作全部統(tǒng)籌管理，通過(guò)交叉協(xié)作、經(jīng)驗(yàn)交流、考核通報(bào)等方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互借力的“跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)”協(xié)同治理局面;按照精準(zhǔn)高效原則搭建運(yùn)用“政治監(jiān)督信息化平臺(tái)+N(即公安、審計(jì)、財(cái)政、民政等相關(guān)信息平臺(tái))”數(shù)據(jù)共享機(jī)制，快捷查詢收集資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、干部作風(fēng)等信息，通過(guò)政治監(jiān)督信息化平臺(tái)動(dòng)態(tài)更新監(jiān)督清單，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高效發(fā)現(xiàn)問題線索、精準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查的良好局面。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有形覆蓋變?yōu)橛行Ц采w。近年來(lái)通過(guò)配齊村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村級(jí)紀(jì)檢委委員、設(shè)立廉情工作站等方式，著力消除基層監(jiān)督“盲區(qū)”，但是村級(jí)監(jiān)督方式方法傳統(tǒng)單一、履職盡責(zé)定位不準(zhǔn)確、干部能力素質(zhì)亟需提高、熟人社會(huì)人情干擾大等因素在影響村級(jí)監(jiān)督作用發(fā)揮。為破解這一難題，要在優(yōu)化隊(duì)伍配置、提升履職能力、創(chuàng)新監(jiān)督方式上下足功夫。建立村級(jí)紀(jì)檢隊(duì)伍良好的選人用人機(jī)制，用好日常考核、談心談話、民主測(cè)試、廉政審查等干部綜合素質(zhì)“量尺工具”，堅(jiān)持“誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格把好把好政治關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，避免“帶病上崗”;建立健全干部隊(duì)伍績(jī)效考評(píng)方案，從政治素養(yǎng)、工作業(yè)績(jī)、紀(jì)律作風(fēng)等方面，科學(xué)量化指標(biāo)，合理劃分等次，注重定性與定量相結(jié)合、表彰獎(jiǎng)勵(lì)與懲處誡勉相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“干多干少有尺量、干好干壞不一樣”;在提升基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力上持續(xù)發(fā)力，通過(guò)上掛鍛煉、集中學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)、以老帶新等方式，提高干部隊(duì)伍能動(dòng)性和戰(zhàn)斗力;探索實(shí)行提級(jí)監(jiān)督，每年篩選廉政風(fēng)險(xiǎn)大、信訪矛盾突出、組織管理混亂等重點(diǎn)難點(diǎn)村開展提級(jí)監(jiān)督，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期重復(fù)信訪、問題性質(zhì)惡劣等問題線索提級(jí)審核、直查直辦，對(duì)準(zhǔn)靶心，用“級(jí)差”破除“熟人壁壘”，凈化基層政治生態(tài)。(作者系陽(yáng)朔縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委代主任)
