“我利用職務(wù)便利為朋友、同學(xué)在工程建設(shè)、項目承包等方面開綠燈，沒守住底線，現(xiàn)在很后悔，覺得對不起黨組織的培養(yǎng)……”近日，桂林市臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委利用臨桂區(qū)自然資源局原黨組書記、局長于某某案開展警示教育。該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部、國有企業(yè)和部分區(qū)直單位相關(guān)人員共180余人現(xiàn)場旁聽庭審，“零距離”接受廉政教育。
警示教育是做深做實以案促改的重要抓手。近年來，桂林市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持問題導(dǎo)向，針對查辦案件暴露的突出問題，構(gòu)建全鏈條跟蹤機(jī)制，通過推行“警示教育+紀(jì)檢監(jiān)察建議書+督導(dǎo)評估”模式，量身定制以案促改“菜單”，形成以案促改、以案促建、以案促治工作閉環(huán)，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。
“我們對查處的案件劃分不同級別、不同崗位、不同領(lǐng)域，對有相同或相似廉政風(fēng)險的層級、行業(yè)、崗位的黨員干部，精心設(shè)計與之相配備的教育內(nèi)容，使警示教育更加聚焦、更為精準(zhǔn)。”桂林市紀(jì)委監(jiān)委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在系統(tǒng)梳理各領(lǐng)域查辦案件的基礎(chǔ)上，注重把握案件之間的共性與個性問題，對存在牽連關(guān)系的系列案件，統(tǒng)一組織警示教育。同時，充分發(fā)揮派駐(出)機(jī)構(gòu)的“探頭”優(yōu)勢，落實“組地”聯(lián)動，派人員參與案發(fā)地區(qū)(單位)警示教育大會，確保警示教育真正入腦入心。今年以來，在紀(jì)法震懾和政策感召下，全市有100人主動向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案，287人主動交代問題。
既用警示教育以案促改，又善于用好紀(jì)檢監(jiān)察建議書以案促建。桂林市紀(jì)委監(jiān)委堅持“案結(jié)事不了，監(jiān)督有延續(xù)”的理念，著力加強(qiáng)和規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察建議工作，建立歸口管理、公開送達(dá)、跟蹤回訪、監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé)“五位一體”工作機(jī)制，實現(xiàn)“全周期管理”。通過精準(zhǔn)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促案發(fā)地區(qū)(單位)履行整改責(zé)任，堵塞制度漏洞，推動標(biāo)本兼治。
“在查辦全州縣石塘鎮(zhèn)糧油購銷有限公司原經(jīng)理熊某某案件時，我們發(fā)現(xiàn)全州縣在糧食購銷領(lǐng)域存在企業(yè)管理制度不健全、政策性糧食收購執(zhí)行監(jiān)管缺位、專項資金使用不透明等問題。”全州縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦上述突出問題，督促糧食購銷系統(tǒng)深入開展自查自糾，排查出問題68個，制定整改措施73條，推動建立完善制度20余項。
與此同時，該縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦履職意識薄弱、規(guī)章制度缺失、管理不規(guī)范等5個方面20項內(nèi)容，制發(fā)整改反饋單、廉政提醒函等30余份，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書7份，推動糧食系統(tǒng)理順內(nèi)部監(jiān)督體系，解決糧食購銷系統(tǒng)制度和監(jiān)管方面問題14個、資金管理使用方面問題23個，形成靠制度管權(quán)、管糧、管人的動態(tài)監(jiān)管長效機(jī)制。
為確保改到位、見實效，桂林市紀(jì)委監(jiān)委堅持對案發(fā)地區(qū)(單位)以案促改情況進(jìn)行全過程跟蹤督導(dǎo)，通過督促辦理、評估問效、抽查回訪、通報問責(zé)等有力舉措，對其警示教育、查擺剖析、整改落實、建章立制等情況逐一過篩，作出綜合評估，推動整改落地見效。(桂林市紀(jì)委監(jiān)委)
