“你單位要針對違規(guī)收受管理服務(wù)對象禮品禮金的問題，切實(shí)提高思想認(rèn)識，制定整改方案，明確整改措施，在強(qiáng)化干部日常教育監(jiān)督管理、建立健全內(nèi)控機(jī)制上再下功夫，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)……”前不久，桂林市臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向轄區(qū)某案發(fā)單位制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促其認(rèn)真剖析問題原因，深入開展自查自糾，建立完善相關(guān)制度機(jī)制5項(xiàng)。
紀(jì)檢監(jiān)察建議書是有效履行監(jiān)督職責(zé)的重要手段，也是深化以案促改促治的有力武器。桂林市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把用好紀(jì)檢監(jiān)察建議書作為一體推進(jìn)“三不腐”的重要抓手，按照市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于規(guī)范運(yùn)用紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書的實(shí)施意見，建立歸口管理、公開送達(dá)、跟蹤回訪、監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé)“五位一體”工作機(jī)制。今年以來，共向案發(fā)地區(qū)(單位)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書73份，推動(dòng)其舉一反三補(bǔ)齊短板，制定或完善制度95項(xiàng)。
“為深化以案促改促治，我們堅(jiān)持‘案件到教育、制度中去，教育、制度從案件中來’，以系統(tǒng)思維、整體觀念、同步意識、協(xié)助精神，做深做實(shí)以案促改工作，取得了更多制度性成果和更大治理成效。”桂林市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市共有5份紀(jì)檢監(jiān)察建議榮獲自治區(qū)級優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察建議。
雁山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委找準(zhǔn)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書這個(gè)小切口，做實(shí)做細(xì)以案促改工作。如該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯紀(jì)檢監(jiān)察建議書指出問題的整改落實(shí)情況，不定期開展監(jiān)督檢查，通過參加單位警示教育大會(huì)、查看整改臺賬等方式，督促駐在單位召開專題黨員大會(huì)1次、警示教育大會(huì)2次、民主(組織)生活會(huì)2次，建章立制3項(xiàng)。
市紀(jì)委監(jiān)委在制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持用好“四書”抓整改，由案件承辦部門結(jié)合涉案人員撰寫的個(gè)人懺悔書、廉潔忠告家書、整改建議書、監(jiān)督建議書等“四書”，有針對性地撰寫案件剖析報(bào)告，同步復(fù)盤案件查辦全過程，歸納形成案件查辦情況總結(jié)報(bào)告，讓“前車之覆”真正成為“后車之鑒”。
既要“當(dāng)下改”，也要“長久立”。針對查處的全州縣石塘鎮(zhèn)糧油購銷有限公司原經(jīng)理熊某某案件暴露出的糧食購銷領(lǐng)域企業(yè)管理制度不健全、政策性糧食收購執(zhí)行監(jiān)管缺位等問題，市紀(jì)委監(jiān)委督促糧食購銷系統(tǒng)深入開展自查自糾，排查出問題68個(gè)，制定整改措施73條，推動(dòng)建立完善制度20余項(xiàng)。同時(shí)聚焦政治建設(shè)、履職意識薄弱等5個(gè)方面20項(xiàng)內(nèi)容，制發(fā)整改反饋單、廉政提醒函等30余份，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書7份，推動(dòng)解決制度和監(jiān)管方面問題14個(gè)、資金管理使用方面問題23個(gè)，形成以制度管權(quán)、管糧、管人的長效機(jī)制。
近期，桂林市紀(jì)委監(jiān)委主辦的《愛廉說》電視欄目先后推出《借拆遷之名 行受賄之實(shí)》《欺上瞞下 合伙貪污土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)300余萬》《隱身幕后當(dāng)影子 造成巨額國有資產(chǎn)損失》等靶向治理領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目建設(shè)系列報(bào)道，活用身邊違紀(jì)違法典型案例拍攝警示教育片，把身邊的“活教材”搬上互聯(lián)網(wǎng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部汲取教訓(xùn)、引以為鑒，筑牢“不想腐”的思想堤壩。
今年以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯突出問題深化以案促改促治，共督促案發(fā)地區(qū)(單位)召開警示教育會(huì)125場次、專題民主(組織)生活會(huì)71場次。在政策感召和紀(jì)法震懾的雙重作用下，全市有100人主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案，287人主動(dòng)交代問題，實(shí)現(xiàn)了查處一案、警示一片、治理一域的良好效果。(桂林市紀(jì)委監(jiān)委)
