“平石村黨委副書記許某對(duì)農(nóng)村低保金發(fā)放工作監(jiān)督不力、審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致低保對(duì)象死亡后未及時(shí)停發(fā)補(bǔ)貼，違規(guī)發(fā)放低保金4025元，決定給予其黨內(nèi)警告處分。”前不久，桂林市平樂縣橋亭鄉(xiāng)紀(jì)委書記在平石村黨員大會(huì)上通報(bào)許某違規(guī)發(fā)放低保金的問題。該問題是平石村小微權(quán)力監(jiān)督站對(duì)照每月監(jiān)督工作清單檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的。
平樂縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣紀(jì)委監(jiān)委充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和駐村工作隊(duì)員監(jiān)督力量，在全縣147個(gè)行政村(社區(qū))設(shè)立小微權(quán)力監(jiān)督工作站，推動(dòng)自上而下的專責(zé)監(jiān)督與自下而上的群眾監(jiān)督貫通協(xié)同，用制度把日常監(jiān)督落實(shí)到關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵處。
村集體資金是農(nóng)村基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的“錢袋子”，守好用好這個(gè)公共“資金池”意義重大。桂林市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“三資”監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，通過完善基層監(jiān)督體系、健全小微權(quán)力監(jiān)督制度，不斷凈化基層政治生態(tài)，促進(jìn)基層治理水平不斷提升。
為強(qiáng)化村級(jí)資金的監(jiān)管使用，桂林市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查協(xié)作指導(dǎo)作用，構(gòu)建“市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室抓統(tǒng)籌、牽頭部門抓協(xié)調(diào)、責(zé)任部門抓落實(shí)”的分層分級(jí)監(jiān)督機(jī)制，督促各縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的聯(lián)系指導(dǎo)，每月根據(jù)工作重點(diǎn)動(dòng)態(tài)開列監(jiān)督清單，制定小微權(quán)力監(jiān)督工作流程圖，對(duì)推進(jìn)“清單化監(jiān)督”工作中遇到的問題，及時(shí)召開分析研判會(huì)通報(bào)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地研究制定解決措施，安排部署階段性監(jiān)督工作，形成全融入、全方位、全流程監(jiān)督體系。
各縣(市、區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)瞄準(zhǔn)群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈的村級(jí)資金監(jiān)管問題，從“小”處著眼、從“微”處著手，制定事項(xiàng)、權(quán)力、責(zé)任、監(jiān)督“四項(xiàng)清單”，以定事、定權(quán)、定責(zé)、定監(jiān)督的方式，確保農(nóng)村基層“小微權(quán)力”監(jiān)督有章可循。
“村里有什么重大事項(xiàng)，每年收入情況怎樣，村集體資金剩多少，每一筆錢花到哪了……我們每季度不僅公開上墻，還在‘村民議事監(jiān)督’微信群里公開，讓群眾明明白白。”資源縣資源鎮(zhèn)官洞村黨總支部書記莫千群指著墻上的公開欄介紹道。為規(guī)范村務(wù)，該縣在75個(gè)行政村(社區(qū))中擇優(yōu)聘任150名村級(jí)紀(jì)檢委員和清廉鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)督員，對(duì)村務(wù)公開實(shí)行“零距離”監(jiān)督。
鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)督合力。灌陽縣紀(jì)委監(jiān)委探索建立《灌陽縣關(guān)于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“兩例會(huì)一清單一評(píng)議”工作機(jī)制》，明確責(zé)任清單、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、拉單檢查等4項(xiàng)機(jī)制，推行“月例行匯報(bào)、季下發(fā)清單、全年回顧總結(jié)”模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)深入?yún)f(xié)作、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，讓“小微權(quán)力”在陽光下運(yùn)行。(桂林市紀(jì)委監(jiān)委)
