“目前我單位已完善《土地征收管理工作制度》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善土地儲備及國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛管理的意見》等制度，不斷規(guī)范和約束工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)行為。”桂林市臨桂區(qū)自然資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。此前，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組針對工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)方面領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)、監(jiān)管不力等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，向該區(qū)自然資源局下發(fā)問題整改建議清單，督促完善相關(guān)防控措施11條。
今年以來，臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委采取“隨機(jī)查、個別談、實(shí)地看”的方式，對該區(qū)招投標(biāo)工作開展靠前監(jiān)督，通過“點(diǎn)對點(diǎn)”“面對面”現(xiàn)場督導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)工作，助推權(quán)力陽光運(yùn)行。截至目前，共開展監(jiān)督檢查2輪次。
臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持從事前防范、事中監(jiān)督、事后把關(guān)三個環(huán)節(jié)入手，實(shí)施靶向、跟蹤式監(jiān)督，對各權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)開展全過程、全鏈條、全周期監(jiān)督，著力構(gòu)建招投標(biāo)監(jiān)督閉環(huán)。對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題開列問題清單，實(shí)行掛牌督辦、銷號管理，不定期開展整改“回頭看”，推動監(jiān)管部門和責(zé)任單位抓好問題整改落實(shí)，完善健全行賄、圍標(biāo)、串標(biāo)、異常評標(biāo)等違規(guī)違法“黑名單”制度，堵塞漏洞、理順體制、加強(qiáng)監(jiān)管，不斷提升綜合治理效能。
前不久，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐工信和商貿(mào)局紀(jì)檢監(jiān)察組在日常監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)該區(qū)興臨城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司蔣某在辦理招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理單位工作中，未認(rèn)真審核參與競標(biāo)企業(yè)資質(zhì)資格，擅自與采購信用評價(jià)等級為D的公司簽訂相關(guān)合同，存在違反詢價(jià)采購程序、工作失職的問題。該紀(jì)檢監(jiān)察組對蔣某進(jìn)行批評教育，并約談了該項(xiàng)目采購負(fù)責(zé)人，督促整改。
發(fā)現(xiàn)問題線索只是揭開“蓋子”，建立長效機(jī)制才能筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。針對該案暴露出在招投標(biāo)領(lǐng)域存在干部失職、監(jiān)管缺失、項(xiàng)目審核把關(guān)流于形式等隱患問題，臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促該公司制定監(jiān)理單位管理指引、招投標(biāo)管理辦法等3項(xiàng)管理制度。今年以來，臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞投標(biāo)單位資格審查、招標(biāo)投標(biāo)過程、標(biāo)后履約等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)無招標(biāo)代理工作方案、私自確定競標(biāo)公司等風(fēng)險(xiǎn)問題5個，督促相關(guān)部門完善防控措施6條。
同時(shí)，為破解領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手招投標(biāo)市場問題，臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定出臺《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手工程項(xiàng)目謀私貪腐問題專項(xiàng)整治工作方案》，聚焦各級“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、主管部門、監(jiān)管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部，盯住泄露標(biāo)底、請托說情、圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作等重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化整治整改，堅(jiān)決斬?cái)帱h員干部和公職人員利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的“利益鏈”。自專項(xiàng)整治工作開展以來，共立案審查調(diào)查35人，黨紀(jì)政務(wù)處分34人。(桂林市臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委)
