廣西壯族自治區(qū)桂林市紀(jì)委監(jiān)委駐市財政局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合七星區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“組地”聯(lián)動，通過實地走訪、個別訪談、查閱臺賬等方式，對案發(fā)單位七星區(qū)環(huán)衛(wèi)站問題整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督“回頭看”。圖為聯(lián)合督查組工作人員在七星區(qū)環(huán)衛(wèi)站了解財務(wù)報銷、項目審批和建章立制等情況。陳杰 攝
報賬單據(jù)不完整、報銷車次數(shù)據(jù)畸高、財務(wù)經(jīng)辦和審核簽字系同一人……一次常規(guī)巡察，揭開了廣西壯族自治區(qū)桂林市七星區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理站副站長曹某某利用單位制度漏洞、串通他人虛報冒領(lǐng)財政資金的蓋子。
“從數(shù)據(jù)頻率來看，曹某某剛開始時還是小心謹(jǐn)慎的，但每次報賬的單據(jù)，相關(guān)負(fù)責(zé)人都是直接簽字，基本沒有人仔細(xì)查驗數(shù)據(jù)。”辦案人員介紹，在貪欲的驅(qū)使下，曹某某的膽子越來越大，他伙同渣土車清運企業(yè)負(fù)責(zé)人偽造使用記錄，共計虛增渣土環(huán)保車643車次，騙取財政資金36萬余元。他還與土方工程公司負(fù)責(zé)人串通一氣，通過承諾幫助其承攬項目，收取回扣30萬余元。
“曹某某無論是偽造材料、虛報成本還是截留財政資金用于個人消費，能夠?qū)覍业贸?，折射出案發(fā)單位財務(wù)審核把關(guān)形同虛設(shè)、二次審核把關(guān)缺失、相關(guān)負(fù)責(zé)人盲目簽字等問題。”七星區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。曹某某還存在其他違紀(jì)違法問題，最終，被開除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)處理。針對該單位負(fù)責(zé)人把關(guān)不嚴(yán)等情況，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委給予其談話提醒處理。
發(fā)出一份紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動解決一類共性問題，完善一批制度機(jī)制。“建議建立健全重要、大額采購項目的內(nèi)控監(jiān)督制度，規(guī)范采購事前、事中、事后全流程監(jiān)督，杜絕單人主導(dǎo)、全權(quán)操辦、監(jiān)管缺位的局面……”七星區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，案件查清后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理站制發(fā)紀(jì)律檢查建議書，督促其找準(zhǔn)問題癥結(jié)，全面排查廉政風(fēng)險。
“我們是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員。請出示一下財務(wù)報銷票據(jù)，現(xiàn)在報賬是什么流程?”3月6日，桂林市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合七星區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以案促改工作專班工作人員走進(jìn)七星區(qū)環(huán)衛(wèi)站財務(wù)室，開展日?；卦L檢查。
“現(xiàn)在報賬需經(jīng)辦人填單后，由審核人員二次審核報賬單據(jù)和發(fā)票數(shù)，確認(rèn)無誤后，再由分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字報批。”報賬員李理一邊說著，一邊熟練地敲擊著鍵盤，點擊上傳按鈕，把上個月報賬信息錄入廣西預(yù)算一體化管理平臺。
“數(shù)據(jù)一經(jīng)上傳，自治區(qū)、市、區(qū)各級預(yù)算審核部門都可以實時在線查詢，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、無例外。”環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)人向?qū)０嘭?fù)責(zé)人陳宏益介紹，收到紀(jì)律檢查建議書后，環(huán)衛(wèi)站立行立改，圍繞審批流于形式等制度機(jī)制問題，新增財務(wù)支出票據(jù)、報賬二次審核等制度，并應(yīng)用廣西預(yù)算一體化管理平臺，將財務(wù)數(shù)據(jù)上傳云端，實現(xiàn)監(jiān)督查詢“一鍵直達(dá)”。同時，在選聘專職審核人員的基礎(chǔ)上，該環(huán)衛(wèi)站還聘請第三方財會機(jī)構(gòu)定期對單位賬目進(jìn)行再次核查。
“這是案發(fā)單位提交以案促改工作情況書面報告后，我們第二次開展回訪調(diào)查。”陳宏益說，為達(dá)到查處一案、警示一片、治理一域的效果，桂林市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合七星區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立專班，對案發(fā)單位整改情況進(jìn)行“回頭看”。同時，該市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合駐市財政局紀(jì)檢監(jiān)察組對全市部分單位財務(wù)報銷情況通過“四不兩直”方式同步開展抽查檢查，既嚴(yán)防案發(fā)單位虛假整改，也查找其他單位是否存在類似的風(fēng)險漏洞。目前，已開展監(jiān)督檢查8輪次，檢查市應(yīng)急管理局、永?？h人民法院、市計量測試研究所等8家單位財務(wù)票據(jù)，發(fā)現(xiàn)并推動整改10個方面風(fēng)險漏洞129個。
“我們堅持查、改、治貫通發(fā)力，嚴(yán)懲腐敗、嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育貫通協(xié)同，不斷提升標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)。”桂林市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，去年以來，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案2442件，處分2135人，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議107份，督促案發(fā)單位召開警示教育會182場次、專題民主(組織)生活會101場次，累計制定或完善制度182項，有效堵塞制度漏洞。
