整理好白天的取證材料，已是深夜了，廣西壯族自治區(qū)桂林市紀(jì)委監(jiān)委第二審查調(diào)查室副主任衛(wèi)榮輝給妻子打完電話就匆匆往家里趕。從除夕夜到留置點(diǎn)值班，他已經(jīng)很久沒有跟家人團(tuán)聚了。
“我們室還有兩個(gè)案子正在突破關(guān)鍵時(shí)期，我走不開。”衛(wèi)榮輝已經(jīng)連續(xù)三年在留置點(diǎn)過春節(jié)了，時(shí)刻保持著“戰(zhàn)備狀態(tài)”，這一點(diǎn)妻子已經(jīng)習(xí)以為常了。
自2018年從桂林市人民檢察院轉(zhuǎn)隸到桂林市紀(jì)委監(jiān)委，衛(wèi)榮輝一直奮戰(zhàn)在辦案一線。6年來(lái)，他主辦及指導(dǎo)辦理案件90余件，不僅做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，而且通過積極追贓，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失近2億元。由于工作成績(jī)突出，他獲得了桂林市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、廣西壯族自治區(qū)勤廉榜樣等多項(xiàng)榮譽(yù)。
提起衛(wèi)榮輝，桂林市紀(jì)委監(jiān)委的同志們對(duì)他的一致印象是“業(yè)務(wù)精湛”。“辦案過程中無(wú)論遇到什么困難，他總能沉著應(yīng)對(duì)，及時(shí)找到調(diào)查方向。”長(zhǎng)期與衛(wèi)榮輝共事的桂林市紀(jì)委監(jiān)委干部羅祿說。
2018年5月，衛(wèi)榮輝帶隊(duì)查辦桂林市公安局原副局長(zhǎng)黃某某涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法案。黃某某自恃已經(jīng)為應(yīng)對(duì)審查調(diào)查做足了準(zhǔn)備，拒不交代任何違紀(jì)違法問題。甚至在辦案人員已經(jīng)從其住所搜出大額現(xiàn)金的情況下，黃某某仍三緘其口。衛(wèi)榮輝意識(shí)到，讓黃某某主動(dòng)交代問題的難度很大。于是，他建議轉(zhuǎn)變辦案方向，提出“零口供”的辦案思路。
在幾個(gè)月的時(shí)間里，他帶領(lǐng)辦案人員通過縝密的外圍調(diào)查，取得了確鑿的人證、物證、書證，案卷材料近100卷，形成了完整的證據(jù)鏈，查清了違紀(jì)違法事實(shí)，順利將其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)審查起訴。該案涉案金額3000余萬(wàn)元，是近年來(lái)廣西少有的涉案金額大、查辦難度高、以“零口供”成功定罪量刑的案件。
在查辦黃某某案件的過程中，衛(wèi)榮輝通過一條銀行流水信息，發(fā)現(xiàn)涉案人某醫(yī)療器械商不僅與黃某某有利益勾連，而且與桂林市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院時(shí)任黨委書記唐某某很可能存在不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)。衛(wèi)榮輝帶領(lǐng)辦案人員順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)唐某某的銀行賬戶流水很不正常，每月都有幾十萬(wàn)元甚至上百萬(wàn)元的收支。
以此為突破口，專案組對(duì)該醫(yī)療器械商談話了解情況。在耐心細(xì)致的思想政治工作與有力的紀(jì)法震懾下，該醫(yī)療器械商不僅交代了其與唐某某之間不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)，還交代了其向醫(yī)院多名領(lǐng)導(dǎo)干部行賄的事實(shí)。2019年5月，唐某某被采取留置措施。經(jīng)查，唐某某利用職務(wù)便利，在藥品、耗材、醫(yī)療器械采購(gòu)等方面為供應(yīng)商謀取利益，并收受巨額賄賂。
唐某某案件的查處拉開了徹查桂林市醫(yī)療系統(tǒng)系列腐敗案的序幕。衛(wèi)榮輝帶領(lǐng)專案組從唐某某案件中深挖線索，擴(kuò)大戰(zhàn)果，先后查實(shí)了桂林市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、桂林市人民醫(yī)院等多家市屬醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部受賄案件，收繳違紀(jì)違法款6500多萬(wàn)元。同時(shí)，他和專案組指導(dǎo)龍勝、興安、陽(yáng)朔、象山、永福、全州、秀峰等7個(gè)縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查辦涉及桂林醫(yī)療系統(tǒng)的近20起醫(yī)療系統(tǒng)腐敗案件。
衛(wèi)榮輝常說：“辦案絕不是僅僅查幾個(gè)人、幾件事，我們要立足全局，著力解決案件背后的深層次問題。”在查辦案件的過程中，他認(rèn)真貫徹“懲治防”一體貫通的工作思路，深入分析案件背后的行業(yè)性、領(lǐng)域性問題，為后續(xù)制定以案促改方案、攝制警示教育片提供參考。
在查辦唐某某案件的過程中，衛(wèi)榮輝發(fā)現(xiàn)唐某某的很多違紀(jì)違法行為都是伙同本院甚至其他醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品、耗材、醫(yī)療器械采購(gòu)制度存在不少漏洞。他帶領(lǐng)專案組深入剖析醫(yī)療系統(tǒng)腐敗案件的共性問題，摸清了違規(guī)招投標(biāo)、藥品“回扣式”銷售等“靠醫(yī)吃醫(yī)”腐敗手法，建議案發(fā)單位召開專題民主生活會(huì)，聚焦采購(gòu)、資金管理等腐敗問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，完善修訂黨委會(huì)議議事規(guī)則、院長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則等多項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)，衛(wèi)榮輝建議市紀(jì)委監(jiān)委在全市各公立醫(yī)院開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。在紀(jì)法威懾和政策感召下，各公立醫(yī)院多名黨員干部主動(dòng)投案。
