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桂林:靶向施策 提高監(jiān)督針對(duì)性實(shí)效性

作者:潘攀 羅娟
來(lái)源:廣西紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)
摘要:前段時(shí)間,興安縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)照該縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域突出問(wèn)題監(jiān)督工作清單,在縣鄉(xiāng)村振興局開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)局項(xiàng)目建設(shè)組組長(zhǎng)侯某某在灌溉溝渠、產(chǎn)業(yè)道路硬化項(xiàng)目建設(shè)等工作中,存在失職失責(zé)問(wèn)題。

  “未認(rèn)真審核檢測(cè)公司的資質(zhì)及檢測(cè)報(bào)告,就將項(xiàng)目交由無(wú)資質(zhì)的公司檢測(cè),導(dǎo)致部分有質(zhì)量問(wèn)題的項(xiàng)目工程通過(guò)驗(yàn)收。”前段時(shí)間,興安縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)照該縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域突出問(wèn)題監(jiān)督工作清單,在縣鄉(xiāng)村振興局開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)局項(xiàng)目建設(shè)組組長(zhǎng)侯某某在灌溉溝渠、產(chǎn)業(yè)道路硬化項(xiàng)目建設(shè)等工作中,存在失職失責(zé)問(wèn)題。侯某某最終被給予政務(wù)警告處分。

  “清單式”監(jiān)督是該縣紀(jì)委監(jiān)委破解“不會(huì)督”問(wèn)題、提高監(jiān)督質(zhì)效的有力抓手。近年來(lái),該縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)、村集體“三資”管理、惠農(nóng)政策落實(shí)等工作重點(diǎn),開(kāi)列監(jiān)督清單,實(shí)施點(diǎn)單培訓(xùn),組織對(duì)單監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)履責(zé)一單清、監(jiān)督一賬明。

  針對(duì)監(jiān)督精準(zhǔn)度不高、專業(yè)能力不強(qiáng)、手段運(yùn)用不充分、重點(diǎn)難點(diǎn)突破不夠等問(wèn)題,桂林市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),探索推行“清單監(jiān)督+點(diǎn)題培訓(xùn)+交叉巡察+數(shù)據(jù)賦能”模式,通過(guò)把準(zhǔn)“督”的內(nèi)容,提升“督”的能力,變換“督”的方式,搭建“督”的平臺(tái),進(jìn)一步提高監(jiān)督的針對(duì)性實(shí)效性。

  “監(jiān)督是一項(xiàng)‘技術(shù)活’,不僅要對(duì)照清單來(lái)督,更要根據(jù)不同的監(jiān)督對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)……”4月29日,在全州縣紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)設(shè)的“尖兵課堂骨干講”培訓(xùn)會(huì)上,該縣紀(jì)委常委、縣委巡察辦主任唐艷明以對(duì)農(nóng)村飲水工程建設(shè)開(kāi)展“清單式”監(jiān)督為例,圍繞“如何提升監(jiān)督質(zhì)效”主題,采取“課前分組討論+課中實(shí)時(shí)解答+課后復(fù)盤(pán)總結(jié)”的方式,為全縣90余名紀(jì)檢監(jiān)察干部授課,有效破解監(jiān)督能力參差不齊、監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題。

  為避免“抹不開(kāi)面子”的尷尬,六屆桂林市委第二輪巡察中,市縣兩級(jí)共組建13個(gè)巡察組,市委第二巡察組對(duì)本級(jí)自然資源局(市不動(dòng)產(chǎn)登記和房產(chǎn)交易中心)黨組開(kāi)展巡察,同時(shí)延伸巡察所轄城區(qū)等9個(gè)派出機(jī)構(gòu);11個(gè)縣(市)和臨桂區(qū)各組建1個(gè)交叉巡察組,分南北片區(qū)開(kāi)展“推磨式”交叉巡察。

  “在交叉巡察過(guò)程中,我們走訪了1000多戶群眾,發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題,帶著問(wèn)題同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部談話,相互印證,讓問(wèn)題自己浮出水面。”市委第二巡察組負(fù)責(zé)同志介紹,通過(guò)交叉巡察,發(fā)現(xiàn)時(shí)任臨桂區(qū)自然資源局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)于某某在實(shí)施土地整治項(xiàng)目中,存在執(zhí)行上級(jí)重大決策部署搞變通、重大事項(xiàng)不報(bào)告、嚴(yán)重失職瀆職等問(wèn)題,形成問(wèn)題線索移交至臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。最終,于某某被嚴(yán)肅查處。

  大數(shù)據(jù)賦能,監(jiān)督更精準(zhǔn)。桂林市紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督工作的辦法(試行)》,研發(fā)工程項(xiàng)目領(lǐng)域“二郎神”大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái),建立立項(xiàng)決策、項(xiàng)目審批、資金管理等47項(xiàng)數(shù)據(jù)模型,開(kāi)發(fā)綜合查詢、態(tài)勢(shì)分析、信息預(yù)警等五個(gè)功能模塊,對(duì)全市3600余個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,累計(jì)采集有關(guān)數(shù)據(jù)1.4萬(wàn)余條,推動(dòng)平臺(tái)與廣西投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等7個(gè)系統(tǒng)對(duì)接,發(fā)布預(yù)警信息13000余條,實(shí)現(xiàn)管理全過(guò)程、監(jiān)督全覆蓋。(桂林市紀(jì)委監(jiān)委)

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