“作為單位主要負(fù)責(zé)人，要切實(shí)履行好第一責(zé)任人責(zé)任，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行‘一崗雙責(zé)’，堅(jiān)決杜絕向項(xiàng)目‘伸手’……”日前，資源縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合日常監(jiān)督、審查調(diào)查和巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，梳理出10條廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，向相關(guān)單位“一把手”發(fā)出《廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒函》，推動(dòng)完善財(cái)務(wù)審批報(bào)銷制度、項(xiàng)目建設(shè)管理制度、政府采購(gòu)管理制度等長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)補(bǔ)齊監(jiān)管漏洞。這是該縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題實(shí)行“一函一談”制度的一個(gè)真實(shí)寫照。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，把制度“籠子”扎緊扎牢，才能管長(zhǎng)遠(yuǎn)、保常態(tài)、見長(zhǎng)效。桂林市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“一把手”的人事權(quán)、財(cái)務(wù)支配權(quán)、物質(zhì)分配權(quán)、項(xiàng)目決定權(quán)、建筑工程決策權(quán)、各類審批權(quán)、政府采購(gòu)或商品購(gòu)銷決定權(quán)等，建立健全對(duì)“一把手”監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度，加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)及同級(jí)之間的監(jiān)督，防止“一把手”利用手中權(quán)力和職務(wù)影響力謀求權(quán)力尋租。
桂林市紀(jì)委監(jiān)委將加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督列入政治監(jiān)督重要內(nèi)容，每季度制發(fā)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作清單，推行“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單制度，督促各級(jí)黨委(黨組)厘清權(quán)力明細(xì)，對(duì)違反負(fù)面清單的行為進(jìn)行自查自糾，實(shí)行年報(bào)備案制，跟蹤推進(jìn)“兩項(xiàng)清單”工作落實(shí)落地，用制度管住管好“一把手”權(quán)力。
發(fā)揮靠前優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化派駐監(jiān)督。平樂(lè)縣紀(jì)委監(jiān)委各派駐機(jī)構(gòu)把壓實(shí)駐在單位黨組織管黨治黨主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”列入政治監(jiān)督重要內(nèi)容，對(duì)照《平樂(lè)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督工作清單》《平樂(lè)縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督工作清單》，推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組照單履責(zé)、跟單督責(zé)，縣紀(jì)委監(jiān)委按單考責(zé)”的監(jiān)督模式。去年以來(lái)，全縣各派駐機(jī)構(gòu)列席監(jiān)督單位“三重一大”會(huì)議89次，開展日常監(jiān)督56次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題78個(gè)，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書14份。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)企“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，健全駐在單位黨委領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，桂林市紀(jì)委監(jiān)委駐桂林銀行紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)列席會(huì)議、談心談話等措施，督促桂林銀行黨委圍繞各級(jí)“一把手”權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患、薄弱環(huán)節(jié)等，梳理出決策類、執(zhí)行類、監(jiān)督類三大類18項(xiàng)權(quán)力清單、明確4個(gè)禁止事項(xiàng)，推動(dòng)出臺(tái)《桂林銀行“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單》，有效規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力邊界，為領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)劃定紅線，督促其“按清單辦事、依規(guī)范用權(quán)”。
家訪有溫度，干事有力量。靈川縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，實(shí)行家訪情況登記備案制度，對(duì)家訪情況“一人一表”填寫《關(guān)愛(ài)家訪情況登記表》。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)能解決的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)予以明確答復(fù);需要協(xié)調(diào)解決或通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題，進(jìn)行跟蹤反饋;對(duì)不屬于政策范圍內(nèi)的，耐心做好解釋工作;對(duì)家訪中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，開展面對(duì)面提醒談話;對(duì)重大問(wèn)題、重要情況、廉政隱患，組織開展專題商討。
抓好“一把手”監(jiān)督，要從破難題和管長(zhǎng)遠(yuǎn)上建章立制。針對(duì)縣級(jí)“一把手”自治區(qū)監(jiān)督較遠(yuǎn)、市級(jí)監(jiān)督較弱等問(wèn)題，桂林市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“室地”聯(lián)動(dòng)、區(qū)市協(xié)同，探索建立“三委托兩抄告雙簽字”機(jī)制，即委托核查、談話、回訪，抄告?zhèn)€人黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、立案情況，函詢回復(fù)市委書記、市紀(jì)委書記“雙簽字”，構(gòu)建“上級(jí)對(duì)下級(jí)適度授權(quán)、下級(jí)為上級(jí)充分助力、上下聯(lián)動(dòng)一體貫通”的監(jiān)督格局，用制度規(guī)范縣（市、區(qū)）黨政“一把手”的權(quán)力運(yùn)行。（桂林市紀(jì)委監(jiān)委）
