“我在路口擺攤，城管讓我交了800元的占道經(jīng)營罰款，但是只開具了300元的發(fā)票......”今年年初，桂林市疊彩區(qū)紀委監(jiān)委在日常監(jiān)督中，接到某擺攤群眾反映城管大隊某片區(qū)中隊長梁某執(zhí)法不規(guī)范，罰款不開具足額發(fā)票的問題。
民生無小事，一枝一葉總關情。督查組立即就相關情況和梁某進行了核實。
“時間久了，記不清了，好像當時罰了多少錢，就開了多少票給他的啊。”梁某在談話中，以時間久記不清為由，想蒙混過關。
“你看看這個800元的微信轉賬記錄和你開過的300元罰款單金額一致嗎?”督查組向梁某出示了微信轉賬記錄截圖和罰款單復印件等證據(jù)。
“占道經(jīng)營罰款是800元，只開了300元的發(fā)票給老板.....”梁某面紅耳赤，承認私自截留500元罰款，用于自己日常就餐和買煙的開銷。
談話后，督查組對梁某負責片區(qū)執(zhí)法情況進行了深入研判，認為截留罰款問題，可能不是個例，問題還需要深挖。于是對該城管中隊罰沒款登記表和非稅收收入專用收據(jù)進行了細致對比，發(fā)現(xiàn)兩家固定餐飲店鋪有一段時間沒有繳納占道經(jīng)營款，于是督查組對相關餐飲店鋪進行了走訪。
“你好，我們是紀委的工作人員，想了解一下去年有一段時間餐館沒有繳納占道經(jīng)營款項的問題。”
“這個......城管的人來吃飯，拿了些菜來，我們幫加工的，加工費就把我們的占道經(jīng)營罰款對沖了。”老板先是欲言又止，后來想出來這么個理由搪塞督查組。
“誰吃飯還拿菜到餐館加工的啊?況且加工費才多少錢?你是不是有什么顧慮啊?”經(jīng)督查組細心的做工作后，解除了老板的顧慮，老板才說出實情，原來梁某經(jīng)常帶人到這家餐館吃飯，把占道經(jīng)營罰款直接沖抵他和朋友的餐費了。
“我們和老板商量，免除他的占道經(jīng)營費用，我們偶爾來他這里聚餐就不要收錢了.....”督查組對梁某進行第二次談話，梁某承認以占道經(jīng)營費沖抵餐費的方式在兩家餐館就餐10余次，共消費金額3500元。
2024年5月，梁某因利用職務便利，私自截留罰沒款，并以罰沒款沖抵個人餐費，嚴重影響了公職人員形象，嚴重損害了執(zhí)法隊伍公信力，最終受到行政記過處分，并退繳全部違法占用款項。
督查組舉一反三，對城管局下發(fā)紀檢監(jiān)察建議，要求以案促改，以案促治，對城管執(zhí)法中的問題進行整改。城管局完善《桂林市疊彩區(qū)城市管理監(jiān)察大隊罰沒款管理辦法》，將城管現(xiàn)場管理與收費剝離，定期由財務人員收取占道經(jīng)營罰沒款，并完善城市管理監(jiān)察大隊內部監(jiān)管機制，定期對執(zhí)法情況進行督查，實現(xiàn)執(zhí)法、收費、監(jiān)管相互制約的運行機制。同時，將造成嚴重不良影響的梁某調離執(zhí)法崗位，持續(xù)凈化營商環(huán)境，切實保護群眾合法利益。(桂林市疊彩區(qū)紀委監(jiān)委)
