二十屆中央紀委三次全會強調(diào)，堅持向基層延伸，堅決懲治群眾身邊腐敗問題。廣西壯族自治區(qū)桂林市紀委監(jiān)委堅持人民至上，緊盯民生領(lǐng)域扎實開展專項整治，嚴肅查處群眾身邊“蠅貪蟻腐”，著力推動解決一批群眾急難愁盼問題、辦成一批群眾可感可及實事。
以專項整治撬動基層治理，構(gòu)建上下聯(lián)動的監(jiān)督格局。整治民生領(lǐng)域損害群眾利益突出問題，是老百姓期盼的實事，是關(guān)系黨的執(zhí)政根基的大事。桂林市紀委監(jiān)委堅持以專項整治“小切口”撬動基層“大治理”。瞄準切入點明方向。在整治農(nóng)村集體“三資”微腐敗、中小學“校園餐”食材配送不規(guī)范等5個突出問題的基礎(chǔ)上，選取“整治政務服務中推諉塞責、刁難拖延等損害群眾利益問題”作為全市層面的重點整治項目，開展“六個專項行動”，并指導相關(guān)縣(市、區(qū))結(jié)合各自實際選取重點整治問題。把準發(fā)力點跟進度。對工作基礎(chǔ)薄弱的縣(市、區(qū))，由市紀委監(jiān)委班子成員和聯(lián)系室成立“幫扶小組”，開展“點對點”督戰(zhàn)、“面對面”蹲點幫扶，推動全市17個縣(市、區(qū))齊頭并進、一體推進。堅持“一領(lǐng)域一專項、一行業(yè)一方案、一問題一臺賬”，制定責任、任務、問題三張清單，逐項對標對表、節(jié)點推進、對賬銷號，著力解決損害群眾利益的“部門病”“行業(yè)病”“地方病”。找準突破點創(chuàng)載體。堅持監(jiān)督力量下沉、關(guān)口前移，探索在群眾家門口設置村級信訪舉報點，用好民族“火塘會”、黨群“議事亭”等載體，及時收集惠民政策落實、村級小微工程建設等民生領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題。
以個案辦理帶動類案查辦，懲治侵害群眾利益的微腐敗。整治民生領(lǐng)域損害群眾利益問題，是一項長期、復雜、艱巨的任務，辦理個案僅僅是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，必須轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，推動個案辦理向類案查辦延伸。創(chuàng)新方式挖線索。堅持清倉起底過篩一批，對近3年來的問題線索開展3輪起底排查，逐件過篩，分析研判，并開展“回溯核查”，對其中40件重新研判提出處置意見。堅持審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)一批，注重深挖“案中案”，如在全州縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原局長蔣某某嚴重違紀違法案查辦中深挖出11個延伸案件。堅持行業(yè)部門移送一批，建立政法、審計、財政、信訪等單位向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索工作機制，收到移送問題線索234條，轉(zhuǎn)立案96起。分類施策查個案。對上級紀委監(jiān)委督辦、交辦的問題線索，市紀委監(jiān)委主要負責人每周統(tǒng)籌調(diào)度，推動快查快辦;對反復舉報卻屢次查否的問題線索，“回爐”檢查、查清查透;對群眾關(guān)注、干擾多、阻力大的問題線索，加大督辦直辦、異地辦理等力度。機制促動辦類案。堅持個案辦理與類案查辦同部署、同研究，持續(xù)深化“抓市盯縣聯(lián)組帶村促鄉(xiāng)”，建立領(lǐng)導接待日接訪、帶案問訪、重點約訪、流動接訪、領(lǐng)導包案督辦、重要信訪件交辦督辦等“四接訪兩督辦”工作機制，出臺問題線索“日報”、綜合評價制度，建立健全工作例會、聯(lián)系協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)分析通報、約談問責等工作機制，以重點突破帶動整體推進。
以案件整改推動行業(yè)治理，營造風清氣正的政治生態(tài)。從個案辦理、類案查辦到以案促改、行業(yè)治理，是整治民生領(lǐng)域不正之風和腐敗問題的重要方法。要堅持系統(tǒng)思維，強化以案促改，持續(xù)深化行業(yè)治理、系統(tǒng)治理。邊查邊改抓治理。將個案分析融入監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等日常工作，圍繞案件類別、屬性和影響，明確整改責任，細化任務分工，同步認真梳理共性問題，從制度層面分析研究，提出解決辦法，倒逼發(fā)案地區(qū)、部門和單位開展行業(yè)治理。系統(tǒng)施治抓提升。出臺關(guān)于做好查辦案件，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐一體推進工作機制的意見，推動辦案、整改、治理和辦案、監(jiān)督、警示一體貫通，既深挖案件反映出的體制機制短板等進行查漏補缺、建章立制，又結(jié)合以案促改提出整改建議，點題整治、跟蹤問效，持續(xù)推動“當下改”與“長久立”深度融合。類案分析抓防范。深挖同領(lǐng)域案件，針對案件反映出的民生領(lǐng)域群眾急難愁盼問題，從加強黨的領(lǐng)導、壓實“兩個責任”、完善內(nèi)控管理、加強隊伍建設等方面提出建議，防范系統(tǒng)性腐敗;深挖“一把手”典型個案，從其個人成長經(jīng)歷、蛻變過程、作案手段、品行作風、家風家教等方面，透視表象、挖掘根源、提出建議;深挖同崗位案件，緊盯案件暴露出的權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題，加大監(jiān)督檢查力度。
