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駐桂林市城市管理委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組:以案為鑒推動(dòng)大額資金支出審批制度改革

作者:潘攀 曾艷萍
來(lái)源:廣西紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)
摘要:前段時(shí)間,桂林市紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室與駐市城市管理委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組、桂林市城市管理委員會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng),對(duì)市城管委排水工程管理處私用公油等問(wèn)題整改情況開(kāi)展“回頭看”,發(fā)現(xiàn)該單位一張應(yīng)急油卡“未批先用”,事后相關(guān)工作人員也遲遲未補(bǔ)齊手續(xù),暴露大額資金支出審批制度執(zhí)行不徹底、油卡管理不規(guī)范等問(wèn)題。

  前段時(shí)間,桂林市紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室與駐市城市管理委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組、桂林市城市管理委員會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng),對(duì)市城管委排水工程管理處私用公油等問(wèn)題整改情況開(kāi)展“回頭看”,發(fā)現(xiàn)該單位一張應(yīng)急油卡“未批先用”,事后相關(guān)工作人員也遲遲未補(bǔ)齊手續(xù),暴露大額資金支出審批制度執(zhí)行不徹底、油卡管理不規(guī)范等問(wèn)題。

  針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)排水工程管理處相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行提醒談話,同時(shí)對(duì)今年以來(lái)的47份油料報(bào)賬單進(jìn)行抽查,查糾風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題7處,以有力監(jiān)督保障大額資金支出審批制度執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。

  嚴(yán)格規(guī)范油料資金報(bào)銷流程是桂林市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和桂林市城管委同向發(fā)力以案促改,強(qiáng)化資金支出使用管理的重點(diǎn)工作之一。“目前我們的油料資金報(bào)銷實(shí)行多層次多環(huán)節(jié)控制,通過(guò)全面系統(tǒng)管理,壓縮權(quán)力濫用的空間。”桂林市城管委排水工程管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

  桂林市城管委排水工程管理處負(fù)責(zé)全市排水工程設(shè)施的招投標(biāo)、施工、管理等工作,項(xiàng)目繁多、支出的資金數(shù)額巨大,油料資金報(bào)銷曾一度存在財(cái)務(wù)“一支筆”審簽情況,財(cái)務(wù)制度不健全、執(zhí)行不到位,導(dǎo)致資金管理出現(xiàn)漏洞,滋生諸多腐敗問(wèn)題。

  “我們?cè)诒O(jiān)督辦案中發(fā)現(xiàn),排水工程管理處僅每年油料支出就高達(dá)幾百萬(wàn)元,但報(bào)批卻未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核把關(guān),其主管部門市城管委也沒(méi)有對(duì)全年總用油量和相關(guān)資金進(jìn)行審核,國(guó)有資產(chǎn)管理審批流程不規(guī)范、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)等,導(dǎo)致‘公油私用’問(wèn)題頻發(fā)。”桂林市紀(jì)委監(jiān)委駐市城管委紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人說(shuō)。

  此前,桂林市紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督監(jiān)察室在查辦市排水工程管理處設(shè)備材料科原副科長(zhǎng)羅某某違紀(jì)違法案時(shí),發(fā)現(xiàn)其從2017年2月至2022年5月,在負(fù)責(zé)管理單位生產(chǎn)用油工作中,虛報(bào)侵吞油料費(fèi)共300余萬(wàn)元,最終被判處有期徒刑八年。

  查辦案件不是目的,系統(tǒng)治理才是關(guān)鍵。該紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)駐在部門及其二層單位油料資金使用情況開(kāi)展專項(xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)并查處市排水工程管理處4人違規(guī)私用公油等問(wèn)題。目前,已對(duì)2人政務(wù)立案調(diào)查,對(duì)2人進(jìn)行提醒談話,并對(duì)案發(fā)單位制發(fā)監(jiān)察建議書7份、整改函4份,督促其建立問(wèn)題臺(tái)賬,跟蹤式推進(jìn)、銷號(hào)式管理,及時(shí)補(bǔ)齊制度短板。

  在該紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督推動(dòng)下,市城管委深化制度改革,建立健全《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用處置管理工作的通知》制度機(jī)制17項(xiàng),明確大額資金支出審批流程、單位、責(zé)任人等,要求支出金額達(dá)十萬(wàn)元以上的必須走審批報(bào)備流程,進(jìn)行層層把關(guān),及時(shí)堵塞審批程序、重點(diǎn)崗位人員風(fēng)險(xiǎn)漏洞58個(gè),釋放“查處一案、警示一片、治理一域”的綜合效應(yīng)。(桂林市紀(jì)委監(jiān)委)

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