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桂林:深挖個(gè)案根源 把脈系統(tǒng)治理

作者:曹麗萍
來(lái)源:廣西紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)
摘要:此前,在開展工程建設(shè)和房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治中,該縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)2020年以來(lái)縣里投資的重大工程項(xiàng)目進(jìn)行梳理時(shí)發(fā)現(xiàn),該局二層單位干部蒙某某作為產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,在部分項(xiàng)目中存在未嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)政策、不正確履行工作職責(zé)等問題,導(dǎo)致企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益受到影響。

  近期,桂林龍勝各族自治縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員來(lái)到駐在部門二層單位開展以案促改“回頭看”,該局相關(guān)負(fù)責(zé)人逐一報(bào)告整改成果:“蒙某某被給予政務(wù)警告處分后,我們按照監(jiān)察建議書全面梳理了項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收和監(jiān)督管理、檔案資料、建成后的運(yùn)行管理等各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立健全《龍勝各族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工程項(xiàng)目建設(shè)和管理全過(guò)程記實(shí)制實(shí)施方案(試行)》等內(nèi)部管理制度,完善了審批程序……”

  此前,在開展工程建設(shè)和房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治中,該縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)2020年以來(lái)縣里投資的重大工程項(xiàng)目進(jìn)行梳理時(shí)發(fā)現(xiàn),該局二層單位干部蒙某某作為產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,在部分項(xiàng)目中存在未嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)政策、不正確履行工作職責(zé)等問題,導(dǎo)致企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益受到影響。最終,蒙某某受到了嚴(yán)肅問責(zé)。

  工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題背后既有體制機(jī)制不健全等客觀原因,也有黨員干部思想上的因素。桂林市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升的整體思路,既嚴(yán)格查辦案件線索、推進(jìn)問題整改,又對(duì)權(quán)力運(yùn)行、內(nèi)控管理等背后深層次原因開展“麻雀式”解剖,扎實(shí)做好“后半篇文章”,為桂林經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。截至目前,全市立案170件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分44人。

  桂林市紀(jì)委監(jiān)委制定下發(fā)了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手工程項(xiàng)目謀私貪腐問題專項(xiàng)整治工作方案》《加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督工作的辦法》文件,開展整治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,緊盯“八種情形”,堅(jiān)決整治工程建設(shè)領(lǐng)域頑瘴痼疾。同時(shí),注重從典型案件中深入分析干部風(fēng)氣、政治生態(tài)等情況,努力從源頭上破除風(fēng)腐一體勾連紐帶,堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

  在市一級(jí)的示范引領(lǐng)帶動(dòng)下,17個(gè)縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持懲治震懾、制度約束、思想引領(lǐng)一體發(fā)力,進(jìn)一步深挖積弊成因,在邊查邊改中堵塞制度漏洞,深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理,營(yíng)造工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

  “我們第一時(shí)間根據(jù)秦某某案背后折射出的行業(yè)監(jiān)管漏洞、關(guān)鍵崗位監(jiān)督約束不夠、廉政風(fēng)險(xiǎn)大等問題,向城區(qū)住建局制發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察建議書。”臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹。駐臨桂區(qū)住建局紀(jì)檢監(jiān)察組深刻剖析消防工程管理股原股長(zhǎng)秦某某嚴(yán)重違紀(jì)違法的案發(fā)原因,督促指導(dǎo)該局深入剖析案發(fā)根源,在住建系統(tǒng)內(nèi)全面梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)28條,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題9個(gè),建立健全干部職工輪崗、項(xiàng)目審批、消防工程驗(yàn)收、廉政提醒談話等長(zhǎng)效機(jī)制6項(xiàng),及時(shí)堵塞監(jiān)管漏洞。

  恭城瑤族自治縣紀(jì)委監(jiān)委在查處該縣商業(yè)總公司原總經(jīng)理、城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司原董事長(zhǎng)莫某某案時(shí),發(fā)現(xiàn)莫某某在項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)中利用傾向性條款幫助特定關(guān)系人贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并擅自將項(xiàng)目招標(biāo)要求等關(guān)鍵信息泄露給特定關(guān)系人,收受多名商人老板送予的好處費(fèi)。莫某某還存在其他違紀(jì)違法行為。最終,莫某某被開除黨籍、開除公職。

  該縣紀(jì)委監(jiān)委深挖案件背后暴露出案發(fā)單位存在的項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域明招暗定、里應(yīng)外合串標(biāo)等短板弱項(xiàng),向其主管部門縣財(cái)政局制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書,督促其建立健全《財(cái)政投資評(píng)審中介機(jī)構(gòu)管理及考核暫行辦法》《國(guó)有獨(dú)資企業(yè)管理辦法》等制度。(桂林市紀(jì)委監(jiān)委)

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