前不久，桂林市紀(jì)委監(jiān)委在查處該市排水工程管理處原黨委書(shū)記、主任楊某時(shí)，發(fā)現(xiàn)其為規(guī)避審查調(diào)查，表面上偽裝廉潔，不收商人老板送予的“感謝費(fèi)”，暗地里卻打起了退休后再“收網(wǎng)”的小算盤(pán)，一邊繼續(xù)干預(yù)和插手工程項(xiàng)目幫助商人老板承攬工程，一邊與商人老板口頭約定，妄想退休后“安全”著陸，慢慢兌現(xiàn)600余萬(wàn)元好處費(fèi)。
“楊某的腐敗問(wèn)題主要是期權(quán)交易，在位時(shí)為他人牟取不正當(dāng)利益，企圖在退休后通過(guò)延期兌付好處費(fèi)的手段逃避監(jiān)管和法律制裁。這類(lèi)期權(quán)腐敗多發(fā)于工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購(gòu)、貸款審批等權(quán)力集中、資金密集的領(lǐng)域，相較于一手交錢(qián)、一手辦事的權(quán)錢(qián)交易，具有隱蔽性強(qiáng)、時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及金額大等特點(diǎn)，往往沒(méi)有明顯轉(zhuǎn)賬記錄和支出，一定程度增加了查處難度。”桂林市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
當(dāng)前，在黨中央以雷霆之勢(shì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的震懾下，一些黨員干部和公職人員收受好處手段變異升級(jí)、更加隱蔽。“有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)在崗時(shí)利用職務(wù)便利為商人老板謀取利益，當(dāng)下不收受送予的好處費(fèi)，只作口頭約定，待其退休后與相關(guān)商人老板無(wú)管理服務(wù)關(guān)系時(shí)，再通過(guò)‘期權(quán)變現(xiàn)’，實(shí)現(xiàn)‘延期兌付’。”桂林市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，緊盯期權(quán)腐敗問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)離職退休公職人員的監(jiān)督管理，防止其利用崗位“余熱”以權(quán)謀私。
打破思維慣性和傳統(tǒng)認(rèn)知，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，加大對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的甄別和查處力度。桂林市紀(jì)委監(jiān)委緊緊抓住權(quán)錢(qián)交易這個(gè)本質(zhì)特征，緊盯一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集等行業(yè)領(lǐng)域，從創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制、運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等多維度發(fā)力，深化整治金融、國(guó)企、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗。
此前，桂林市紀(jì)委監(jiān)委在查處恭城瑤族自治縣委原書(shū)記鄧某某違紀(jì)違法案時(shí)，發(fā)現(xiàn)其利用“影子公司”、“影子股東”隱居幕后，以親友或特定關(guān)系人名義代持股份，搞幕后操縱。為強(qiáng)行推進(jìn)實(shí)際控制公司承建的項(xiàng)目，鄧某某打著“做公益”的幌子，違規(guī)將公益資金轉(zhuǎn)移到其實(shí)際控制公司投資。鄧某某還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，最終被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。
桂林市紀(jì)委監(jiān)委深化整治工程建設(shè)領(lǐng)域新型腐敗和隱性腐敗，在制作《隱身幕后當(dāng)影子 造成巨額國(guó)有資產(chǎn)損失》系列警示教育片的基礎(chǔ)上，梳理隱身幕后當(dāng)影子、明來(lái)暗往鋪路子等8種情形，貫通用好自查自糾、日常監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督、源頭治理等9項(xiàng)措施，對(duì)黨的十八大以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目謀私貪腐問(wèn)題線索清倉(cāng)起底，快查重處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織等5類(lèi)典型案件。
為進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)、查處新型腐敗和隱性腐敗的能力，桂林市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等科技手段抽絲剝繭，通過(guò)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、碰撞比對(duì)、篩選分析，精準(zhǔn)識(shí)別手段隱形變異、翻新升級(jí)的腐敗問(wèn)題。前不久，桂林市紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)掌握某領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，運(yùn)用該市工程建設(shè)領(lǐng)域“二郎神”監(jiān)督平臺(tái)，調(diào)取涉及的建筑公司參與投標(biāo)項(xiàng)目等信息進(jìn)行分析比對(duì)，系統(tǒng)彈出相關(guān)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人、招標(biāo)人關(guān)系異常等16個(gè)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為案件進(jìn)一步查辦找到了新的突破口。(桂林市紀(jì)委監(jiān)委)
