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桂林:精準監(jiān)督規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理

作者:潘攀 李立利
來源:廣西紀檢監(jiān)察網(wǎng)
摘要:近日,靈川縣紀委監(jiān)委在開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題督導(dǎo)調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)靈川鎮(zhèn)甘棠村集體所有的甘棠礦粉廠2個門面租金近20年未變,且遠遠低于市場價格,嚴重侵害了群眾利益。

  近日,靈川縣紀委監(jiān)委在開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題督導(dǎo)調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)靈川鎮(zhèn)甘棠村集體所有的甘棠礦粉廠2個門面租金近20年未變,且遠遠低于市場價格,嚴重侵害了群眾利益。對此,該縣紀委監(jiān)委對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責人進行約談,督促靈川鎮(zhèn)紀委對甘棠村制發(fā)整改提示函,推動甘棠村借助“廣西農(nóng)村集體資產(chǎn)線上交易平臺”公開競價、重簽合同,使2個門面年租金分別上漲3000元。

  桂林市擁有1706個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,農(nóng)村集體總資產(chǎn)約160億元,截至2023年底,全市村級集體經(jīng)濟收入2.68億元,是群眾身邊“微腐敗”的易發(fā)高發(fā)區(qū)。桂林市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯農(nóng)村集體“三資”管理突出問題,深入縣(市、區(qū))和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門開展實地督導(dǎo)調(diào)研,建立工作例會、聯(lián)系協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)分析通報、約談問責等機制,推動強監(jiān)督、強監(jiān)管同向發(fā)力,主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同。

  5月16日至17日,桂林市紀委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展中心組成聯(lián)合督導(dǎo)調(diào)研組,赴平樂縣開展農(nóng)村集體“三資”管理督導(dǎo)調(diào)研。通過座談交流、查閱臺賬、實地走訪等方式,對平樂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及3個行政村進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)交易不規(guī)范、管理制度不健全、資產(chǎn)登記不全面、會計核算不完整等4類21個問題,以清單形式當場反饋、督促整改,并函告平樂縣委、縣政府系統(tǒng)施治,規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。

  村集體資產(chǎn)有多少、資源分給誰、資金用在哪,一直都是群眾關(guān)注的焦點。此前,灌陽縣文市鎮(zhèn)紀委接到群眾關(guān)于達溪村賬目好幾年沒有按規(guī)定清算和公示的問題反映,立即成立調(diào)查組展開核查,發(fā)現(xiàn)達溪村黨支部書記、村委會主任蔣某某于2021年至2022年期間,未按照村財鎮(zhèn)管制度相關(guān)規(guī)定將財務(wù)收支及時清算并如實向村民公開,侵犯了群眾知情權(quán),在社會上造成不良影響。最終,蔣某某被給予政務(wù)警告處分。

  針對村務(wù)公開不及時不透明等問題,文市鎮(zhèn)紀委向達溪村制發(fā)監(jiān)察建議書,督促該村對兩年來的賬目進行清算并公示,同時聯(lián)合鎮(zhèn)村財鎮(zhèn)管辦對全鎮(zhèn)21個村“三資”管理情況進行起底摸排,發(fā)現(xiàn)問題11個,督促鎮(zhèn)集體經(jīng)濟辦指導(dǎo)各村開展整治農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項行動,成功追回村級集體經(jīng)濟投資本金105萬元。

  象山區(qū)紀委監(jiān)委在查辦案件中,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”存在底數(shù)摸排不徹底等問題,通過提醒談話、制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書等方式,壓實該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門責任,并委托第三方對轄區(qū)41個自然村資產(chǎn)進行獨立審計,目前已審計39個,推動完善農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置、清查和定期報告等制度6項。

  “我們堅持‘室組局’聯(lián)動,督、懲、治三管齊下,既通過抓早抓小防‘未病’,又督促責任落實改‘通病’,推動農(nóng)村集體‘三資’管理實現(xiàn)清家底、清權(quán)屬、清債務(wù)、清合同、清賬目,規(guī)范資產(chǎn)交易、規(guī)范賬目管理、規(guī)范收益分配、規(guī)范公開公示、規(guī)范日常監(jiān)管‘五清五規(guī)范’,有效看住國家資產(chǎn)、集體財產(chǎn)。”桂林市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人說。(桂林市紀委監(jiān)委)

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