“現(xiàn)在我們新增了一套餐廚垃圾資源化利用系統(tǒng)，不僅每年可減少二氧化碳排放11.5萬(wàn)噸，還能節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4.2萬(wàn)噸，環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益顯著。”近日，重慶市忠縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)單位深入一線，對(duì)該縣“散亂污”專項(xiàng)整治工作推進(jìn)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)，一家企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹道。
此前，忠縣紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)定位，全程跟進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等多個(gè)職能部門全面排查轄區(qū)“散亂污”企業(yè)、整治污染問(wèn)題情況。其間，發(fā)現(xiàn)上述企業(yè)廠區(qū)環(huán)境存在部分污染物排放超標(biāo)情況后，該縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促相關(guān)部門約談提醒企業(yè)負(fù)責(zé)人，并及時(shí)跟進(jìn)確保整改到位。
“散亂污”企業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，是污染防治的重點(diǎn)。近年來(lái)，全國(guó)各地持續(xù)治理“散亂污”企業(yè)，成效顯著，但一些地區(qū)“散亂污”現(xiàn)象屢禁不止，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)剖析問(wèn)題癥結(jié)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，著力推動(dòng)治理工作落地見(jiàn)效。
根據(jù)各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況，部分“散亂污”現(xiàn)象屢禁不止與監(jiān)管部門失職瀆職相關(guān)。今年7月，廣西壯族自治區(qū)桂林市臨桂生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)黃某等3人，因在處置轄區(qū)某建筑材料加工廠違法生產(chǎn)污染環(huán)境問(wèn)題上不擔(dān)當(dāng)、不作為，造成不良影響，受到嚴(yán)肅處理。“推動(dòng)‘散亂污’問(wèn)題整治，生態(tài)環(huán)境部門責(zé)無(wú)旁貸，必須堅(jiān)決扛起應(yīng)有職責(zé)。”桂林市紀(jì)委監(jiān)委駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)盧思介紹，該紀(jì)檢監(jiān)察組以全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn)，采取“上級(jí)一把手談下級(jí)一把手”“紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)談下級(jí)一把手”等約談方式，壓實(shí)“散亂污”企業(yè)整治工作第一責(zé)任人責(zé)任，督促“一把手”對(duì)重點(diǎn)案件親自協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)督辦整改。
江西省金溪縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，倘若職能部門在整治排查過(guò)程中工作不細(xì)，措施不力，或是自身認(rèn)識(shí)不到位，處理起來(lái)“過(guò)松、過(guò)軟”，便難以有效制止“散亂污”企業(yè)的違規(guī)違法行為。
四川省成都市紀(jì)委監(jiān)委駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)劉子厚結(jié)合監(jiān)督調(diào)研情況認(rèn)為，“散亂污”企業(yè)多是小作坊，規(guī)模小，選址隱蔽不固定，大多租用民房或正規(guī)企業(yè)空置的廠房，多分布于農(nóng)村與城鄉(xiāng)接合部，加之企業(yè)手續(xù)不完備，給監(jiān)管部門和屬地鎮(zhèn)街有效監(jiān)管增加了難度。此外，由于企業(yè)能夠快速帶來(lái)可觀的收益，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈托⌒徒?jīng)濟(jì)體具有較強(qiáng)吸引力，也容易出現(xiàn)包庇縱容的情況。
針對(duì)“散亂污”存在的問(wèn)題根源，該紀(jì)檢監(jiān)察組一方面推動(dòng)生態(tài)環(huán)境部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，制作“散亂污”企業(yè)點(diǎn)位清單，將相關(guān)問(wèn)題納入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管范疇，形成行業(yè)主管部門和屬地監(jiān)管履責(zé)督導(dǎo)函，壓實(shí)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)等屬地環(huán)境管理責(zé)任。另一方面探索建立監(jiān)管治理、追責(zé)問(wèn)責(zé)協(xié)同工作機(jī)制，會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門梳理研判環(huán)境污染問(wèn)題背后失職失責(zé)行為，破除地方鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）“保護(hù)傘”等問(wèn)題，對(duì)巡查不嚴(yán)、監(jiān)管不力、治理要求不落實(shí)等嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。截至目前，已針對(duì)工業(yè)企業(yè)整治不規(guī)范等問(wèn)題，對(duì)5名干部予以問(wèn)責(zé)。
今年4月以來(lái)，河南省焦作市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，由市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題督導(dǎo)推動(dòng)。為鞏固整治成效，當(dāng)?shù)剡€建立排查梳理、集中整改、檢查驗(yàn)收全環(huán)節(jié)長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)了解相關(guān)問(wèn)題線索。對(duì)工作落實(shí)不細(xì)致、問(wèn)題整改不到位的單位和個(gè)人，及時(shí)進(jìn)行談話提醒、通報(bào)批評(píng)；對(duì)整治工作中弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、推進(jìn)不力或監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，規(guī)范推進(jìn)“散亂污”整治。截至目前，已處理17名黨員干部。
