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桂林:“以督促治”規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理

作者:潘攀
來(lái)源:廣西紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)
摘要:日前,荔浦市紀(jì)委監(jiān)委在審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)花篢鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)辦在實(shí)施香菇種植集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中,對(duì)資金管理不規(guī)范,存在香菇銷售款“賬外保管”等問(wèn)題。

  日前,荔浦市紀(jì)委監(jiān)委在審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)花篢鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)辦在實(shí)施香菇種植集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中,對(duì)資金管理不規(guī)范,存在香菇銷售款“賬外保管”等問(wèn)題。最終,該鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)辦2名工作人員因不正確履行職責(zé),對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收入資金管理不到位,受到政務(wù)警告處分。對(duì)此,荔浦市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)花篢鎮(zhèn)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū),督促該鎮(zhèn)對(duì)所有集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況和收支資金管理情況進(jìn)行全面排查,查糾問(wèn)題3個(gè),推動(dòng)完善財(cái)務(wù)管理制度等制度2項(xiàng)。

  農(nóng)村集體“三資”管理是群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,同時(shí)也是農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法的多發(fā)領(lǐng)域。桂林市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯侵占挪用、截留私分、虛報(bào)套取集體資金以及村集體資產(chǎn)資源家底不清、權(quán)屬不明、賬實(shí)不符等問(wèn)題,發(fā)揮“室組局”“室組地”“室組巡”優(yōu)勢(shì),開(kāi)展專項(xiàng)整治,督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等職能部門壓實(shí)責(zé)任、系統(tǒng)治理,切實(shí)守好看牢農(nóng)村集體“家底”。

  監(jiān)督措施靠前一步,問(wèn)題解決更快一分。興安縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“室組局”“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,對(duì)全縣115個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理情況開(kāi)展全面“掃描”,精準(zhǔn)盤清制度建設(shè)薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督管理空白點(diǎn)。截至目前,該縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞農(nóng)村集體資產(chǎn)處置和財(cái)務(wù)收支、各類惠農(nóng)惠民補(bǔ)助資金發(fā)放等,共開(kāi)展監(jiān)督檢查2輪次,發(fā)現(xiàn)并反饋問(wèn)題17個(gè),推動(dòng)相關(guān)部門解決問(wèn)題12個(gè)。

  查辦案件是最有力的監(jiān)督、最有效的震懾。今年4月以來(lái),靈川縣紀(jì)委監(jiān)委深入開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)持以案破局、專班攻堅(jiān),共處置問(wèn)題線索36件,立案16件,督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在全縣130個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展“五清五規(guī)范”專項(xiàng)行動(dòng),查糾問(wèn)題234個(gè),盤清家底18.08億元,排查出錯(cuò)漏數(shù)據(jù)并進(jìn)行補(bǔ)正登記155條,解決問(wèn)題合同64份,建立完善制度機(jī)制21項(xiàng),有效看住國(guó)家資產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)。

  七星區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理具有體量大,情況復(fù)雜等特點(diǎn)。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在對(duì)轄區(qū)穿山街道辦事處進(jìn)行農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)督查中,發(fā)現(xiàn)該街道三聯(lián)村委村集體資金管理不規(guī)范問(wèn)題。經(jīng)核查,三聯(lián)村委某自然村民小組會(huì)計(jì)、出納利用管理銀行賬戶的便利條件,私自使用共同保管的村集體資金購(gòu)買銀行理財(cái)產(chǎn)品,將獲得的理財(cái)收益用于個(gè)人消費(fèi)。目前,該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委正對(duì)2人進(jìn)行立案調(diào)查。

  懲治農(nóng)村集體“三資”管理“微腐敗”,治是根本,懲是為了治。象山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在查辦案件過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)同心村、平山村等村集體“三資”存在底數(shù)摸排不徹底等問(wèn)題,通過(guò)提醒談話、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,壓實(shí)相關(guān)部門責(zé)任,并督促該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等委托第三方對(duì)轄區(qū)41個(gè)自然村資產(chǎn)進(jìn)行獨(dú)立審計(jì),清查資金2300多萬(wàn)元、資產(chǎn)2.4億元、集體土地2.67萬(wàn)畝、公益林2.25萬(wàn)立方米,推動(dòng)完善農(nóng)村集體“三資”登記、保管、使用、處置、清查和定期報(bào)告等制度8項(xiàng)。

  “整治農(nóng)村集體‘三資’管理突出問(wèn)題,要緊盯‘關(guān)鍵少數(shù)’、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,加大監(jiān)督檢查和案件查辦力度,以督壓責(zé)、以督促改、以督促治、以督提效,通過(guò)重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn),切實(shí)規(guī)范‘三資’管理,讓群眾從一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的解決中感受到公平正義。 ”桂林市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。 (桂林市紀(jì)委監(jiān)委)

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