二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要完善基層監(jiān)督體系，優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，推動(dòng)加大基層監(jiān)督辦案力度。桂林市象山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持系統(tǒng)思維，推行和完善片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制，著力破解基層辦案難題，不斷提升基層辦案質(zhì)效。
強(qiáng)化協(xié)同發(fā)力，破解基層“力量薄弱時(shí)間緊急”難題。根據(jù)“區(qū)域相近、規(guī)模適中、便于工作”的原則將全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐機(jī)構(gòu)、各紀(jì)（工）委劃分為一片、二片協(xié)作區(qū)，構(gòu)建“城鄉(xiāng)一體、片區(qū)聯(lián)動(dòng)”工作模式。針對(duì)案情復(fù)雜、涉及面廣、時(shí)間緊急的案件由協(xié)作區(qū)全面統(tǒng)籌“室組地”人員力量。推行派駐機(jī)構(gòu)集中辦公，做到人員共管、信息共享、成果共用形成合力。
強(qiáng)化交叉辦理，破解基層“熟人社會(huì)關(guān)系復(fù)雜”難題。探索推行片區(qū)異地交叉辦案模式，明確交叉協(xié)作辦案原則、適用情形、程序、相關(guān)規(guī)定等。對(duì)于地域小、人情密的案件，及時(shí)組織案件承辦部門、案件監(jiān)督管理室、案件審理室等有關(guān)部門對(duì)收集到的問題線索進(jìn)行集中研判。經(jīng)研判審議后，報(bào)請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)審批，由兩個(gè)協(xié)作區(qū)交叉辦理，打破區(qū)域壁壘，堅(jiān)決避免因地小人熟所造成的干擾辦案問題。
強(qiáng)化靠前指揮，破解基層“案情復(fù)雜難以突破”難題。嚴(yán)格落實(shí)協(xié)作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，針對(duì)案情復(fù)雜、涉及面廣的案件，實(shí)行“一個(gè)案件、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)解決方案”，協(xié)作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直插一線、全程跟進(jìn)、定期調(diào)度，靠前指揮，并結(jié)合黨員干部“廉政檔案”，組織人員從違紀(jì)對(duì)象生活、工作經(jīng)歷等多重維度為其“精準(zhǔn)畫像”，及時(shí)找到案件突破口。
強(qiáng)化一線調(diào)研，破解基層“案件質(zhì)量參差不齊”難題。組織協(xié)作區(qū)人員直插一線調(diào)研，通過“面對(duì)面”訪談、小組座談等方式，探索出片區(qū)協(xié)作審議案件質(zhì)量機(jī)制（即對(duì)每起基層案件采取協(xié)作區(qū)預(yù)審、紀(jì)檢監(jiān)察室初審、案件審理室終審），并適時(shí)組織片區(qū)之間開展優(yōu)秀案件交流評(píng)查活動(dòng)，發(fā)揮精品案件的示范帶動(dòng)作用，不斷提升案件辦理整體水平。（作者系桂林市象山區(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）
