司法責(zé)任制改革后，員額法官辦案的自由裁量權(quán)突然增大，廉政風(fēng)險防控任務(wù)越來越重。對此，桂林市中級人民法院黨組主動邀請駐院紀(jì)檢監(jiān)察組組長列席部分重大、疑難、復(fù)雜以及新類型案件的審判委員會會議，從“三個方面”靠前加強(qiáng)監(jiān)督，把監(jiān)督觸角延伸到案件審判的核心環(huán)節(jié)，大大加強(qiáng)了法院系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控，取得較好的效果。
一是靠前監(jiān)督政治紀(jì)律。加強(qiáng)對審判委員會委員、承辦案件法官的政治紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督，確保辦案法官講政治、守規(guī)矩，特別在大是大非面前，堅定正確的政治立場。加強(qiáng)對審判權(quán)力陽光運行的全程監(jiān)督，重點加強(qiáng)對審判委員會委員以及案件承辦部門的案件“提交權(quán)”、“復(fù)議權(quán)”，“表決權(quán)”，會議主持人的案件“中止權(quán)”等權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，確保審判委員會工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持落實“兩個責(zé)任”。加強(qiáng)對落實“民主集中制”原則的情況進(jìn)行監(jiān)督，做到民主與集中統(tǒng)一。加強(qiáng)對重大案件特別是對上級機(jī)關(guān)指定辦理、性質(zhì)惡劣、社會影響面大等復(fù)雜疑難案件的政治紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督，確保審判委員會工作既符合法律法規(guī)要求，又能在維護(hù)公平正義、維護(hù)社會穩(wěn)定，維護(hù)安全團(tuán)結(jié)等大局上發(fā)揮重要作用。
二是全程監(jiān)督審判程序。紀(jì)檢監(jiān)察組組長列席審判委員會審判會議時，不對案件審判的業(yè)務(wù)問題進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，重點在審判工作程序上進(jìn)行監(jiān)督。主要監(jiān)督審判過程中落實《桂林市中級人民法院審判委員會工作規(guī)則》情況，合議庭和各相關(guān)部門執(zhí)行審判委員會決議情況，案件承辦部門或個人是否擅自違規(guī)改變決議內(nèi)容或者拖延執(zhí)行等情況;需要復(fù)議或再審的案件在規(guī)定的時間內(nèi)，嚴(yán)格按程序報批，并提交再審情況;被中止案件，完善證據(jù)材料后按規(guī)定重新啟動審判工作等情況。對由審判委員會認(rèn)定的工作中存在瑕疵問題，及時找相關(guān)人員提醒談話，督促整改;對重大工作失誤，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任，必要時下發(fā)監(jiān)察建議書，責(zé)令整改問題。
三是重點監(jiān)督違法違紀(jì)問題。加強(qiáng)對審判委員會委員在履職過程中貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為進(jìn)行監(jiān)督，依紀(jì)依法追究違法違紀(jì)人員的責(zé)任。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違法干預(yù)、過問、插手審判委員會討論決定案件，泄露審判工作秘密等情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題予以記錄，情節(jié)較輕的予以通報，情節(jié)較重的，嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任和法律責(zé)任。加強(qiáng)對因依法履職遭受誣告陷害或者侮辱誹謗等情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，幫助審判委員會委員澄清事實真相，消除不良影響，并依法追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。
