運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)建設(shè)清廉桂林
為打造世界級(jí)旅游城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障
——在中國(guó)共產(chǎn)黨桂林市第六屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
(2022年1月26日)
徐波
我代表中國(guó)共產(chǎn)黨桂林市第六屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)的任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委十二屆二次全會(huì)和市第六次黨代會(huì)工作部署，回顧2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2022年任務(wù)。上午，周家斌同志作了講話，對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神，以及劉寧同志在自治區(qū)紀(jì)委十二屆二次全會(huì)的講話要求，對(duì)大力推進(jìn)清廉桂林建設(shè)，深入推進(jìn)我市全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決把黨中央決策部署和自治區(qū)黨委、市委工作要求落到實(shí)處。
一、2021年工作回顧
2021年是桂林發(fā)展歷程上具有里程碑意義的一年。在自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)委監(jiān)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，以行百里者半九十的清醒一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，紀(jì)檢監(jiān)察工作在高質(zhì)量發(fā)展上取得新進(jìn)展新成效，充分發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為我市“十四五”開好局、起好步提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
這一年，我們堅(jiān)定不移、一以貫之強(qiáng)化政治監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4•27”重要講話精神和對(duì)桂林的重要指示精神強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)漓江生態(tài)保護(hù)和修復(fù)提升工程項(xiàng)目開展“室組地”全覆蓋監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題32個(gè)，提醒約談42人，自治區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市開展漓江流域生態(tài)保護(hù)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)做法作出肯定性批示。協(xié)助市委制定《關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)市委決策部署情況開展督查約談問責(zé)的工作方案》，開列政治監(jiān)督清單，把全力打造世界級(jí)旅游城市、常態(tài)化疫情防控、嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣等納入監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，著力解決推進(jìn)落實(shí)中的責(zé)任問題、作風(fēng)問題。創(chuàng)新運(yùn)用信息化技術(shù)手段開展政治監(jiān)督，自治區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市經(jīng)驗(yàn)做法作出肯定性批示。精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求，深化市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)和貫通融合，實(shí)現(xiàn)五屆市委巡察全覆蓋，開展六屆市委第一輪巡察和涉糧問題專項(xiàng)巡察，巡察綜合監(jiān)督作用和系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)越來越彰顯。以問責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，查處“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問題37個(gè)，問責(zé)黨員干部44人，持續(xù)釋放問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
這一年，我們堅(jiān)定不移、一以貫之糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，堅(jiān)持“風(fēng)”、“腐”一體糾治、糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，對(duì)形式主義、官僚主義靶向糾治，對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)露頭就打，持續(xù)培土加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向善向好。深入治理對(duì)貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣等突出問題，共查處形式主義、官僚主義問題65個(gè)、處分75人。以小切口為抓手，專項(xiàng)整治公務(wù)接待中“吃公函”、違規(guī)使用公務(wù)加油卡、酒駕醉駕等問題，共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題138個(gè)、處分188人，以作風(fēng)建設(shè)新成效贏得人民群眾支持信賴。堅(jiān)持糾建并舉，深挖“四風(fēng)”問題背后的制度短板、監(jiān)管漏洞，督促各地各單位完善相關(guān)制度452項(xiàng)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
這一年，我們堅(jiān)定不移、一以貫之履行監(jiān)督首責(zé)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理5531人次，運(yùn)用第一、二、三、四種形態(tài)分別占70.2%、25.2%、2.5%、2.1%，做到嚴(yán)在平時(shí)、管在日常。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，回復(fù)黨風(fēng)廉政意見16.5萬(wàn)人次，其中提出暫緩或否定性意見759人次。將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為日常監(jiān)督的重中之重，研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施方案》及其配套制度，與自治區(qū)紀(jì)委建立“三委托兩抄告雙簽字”機(jī)制，“室地”聯(lián)動(dòng)打通監(jiān)督縣級(jí)黨政“一把手”的堵點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性實(shí)效性。市紀(jì)委書記對(duì)17個(gè)縣(市、區(qū))黨委書記進(jìn)行“一對(duì)一”談心談話，帶動(dòng)各級(jí)紀(jì)委書記主動(dòng)約談“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員693人次，查處“一把手”65人，我市在全區(qū)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作座談會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，對(duì)896名受處分干部進(jìn)行回訪教育，為44名受到誣告錯(cuò)告的干部澄清正名。
這一年，我們堅(jiān)定不移、一以貫之深化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，推動(dòng)辦案、整改、治理貫通融合，使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進(jìn)有更多的制度性成果和更大的治理成效。保持壓倒性力量常在，有腐必反、有貪必肅，處置問題線索5901件，立案1813件，處分1606人，移送司法機(jī)關(guān)34人，挽回經(jīng)濟(jì)損失3.5億元。市本級(jí)立案201件，其中查處市管干部53人，嚴(yán)肅查處資源縣委原書記韋紹藝、市財(cái)政局原副局長(zhǎng)衛(wèi)東等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。緊盯重點(diǎn)，系統(tǒng)施治，配合開展政法隊(duì)伍教育整頓，嚴(yán)肅查處政法系統(tǒng)干部違紀(jì)違法案件，深化國(guó)企反腐敗工作，一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)，開展工程建設(shè)、糧食購(gòu)銷、供銷等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。做實(shí)查辦案件“整篇文章”，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書123份，推動(dòng)健全完善制度93項(xiàng)，開展警示教育大會(huì)365場(chǎng)次、召開專題民主(組織)生活會(huì)150場(chǎng)次。在紀(jì)法威懾和政策感召下，全市有297人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案，522人主動(dòng)交代問題。持續(xù)打造桂林廉政教育基地主陣地，穩(wěn)步推進(jìn)智慧展館建設(shè)，基地共接待960批、4.8萬(wàn)人次，數(shù)字“云展廳”點(diǎn)擊量34.1萬(wàn)人次。
這一年，我們堅(jiān)定不移、一以貫之堅(jiān)持人民至上。把民心所向作為努力方向，堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，通過一次次監(jiān)督、一個(gè)個(gè)案件、一項(xiàng)項(xiàng)整治，持續(xù)凈化基層政治生態(tài)，群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題378個(gè)，處分353人，讓群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。常態(tài)化開展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”工作，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，全市查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題184起，處分159人，移送司法機(jī)關(guān)21人，市紀(jì)委榮獲“全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體”。強(qiáng)化過渡期專項(xiàng)監(jiān)督，查處?kù)柟掏卣姑撠毠?jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面腐敗和作風(fēng)問題177個(gè)，處分141人，市紀(jì)委監(jiān)委榮獲2019—2020年度全區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作表現(xiàn)突出集體。
這一年，我們堅(jiān)定不移、一以貫之錘煉紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨史學(xué)習(xí)教育作為貫穿全年的重大政治任務(wù)，緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能職責(zé)，精心組織實(shí)施、有力有序推進(jìn)。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善25項(xiàng)制度，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸，市縣兩級(jí)監(jiān)委首次向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作。按照政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)要求，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，依托“風(fēng)憲學(xué)院”學(xué)習(xí)平臺(tái)開展全員培訓(xùn)，采取跟班輪訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)練兵，累計(jì)培訓(xùn)8956人次，其中市本級(jí)培訓(xùn)1453人次。以規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)管權(quán)治權(quán)，制定出臺(tái)《桂林市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議制度》等28項(xiàng)內(nèi)部管理制度。自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，持續(xù)整治“燈下黑”，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部立案14件、處分13人，始終保持嚴(yán)管嚴(yán)治勢(shì)能常在。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，與黨中央、自治區(qū)黨委、市委要求和人民群眾期待相比，我市紀(jì)檢監(jiān)察工作和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)還存在一些差距。反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些地方“四風(fēng)”問題樹倒根存，群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)仍然禁而未絕;一些領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，減存量遏增量依然任重道遠(yuǎn);有的紀(jì)檢監(jiān)察干部貫通紀(jì)法能力不強(qiáng)，有的自我監(jiān)督約束不夠，“燈下黑”問題仍有發(fā)生，等等。對(duì)這些問題，我們務(wù)必高度重視，采取有力措施切實(shí)解決。
二、2022年主要工作
今年是黨的二十大召開之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要一年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義特殊、責(zé)任重大?？傮w要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委十二屆二次全會(huì)、市第六次黨代會(huì)和市委六屆三次全會(huì)部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，自覺運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，實(shí)事求是、守正創(chuàng)新，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐取得更多制度性成果和更大治理成效，大力推進(jìn)清廉桂林建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為全力打造世界級(jí)旅游城市、奮力譜寫建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西的桂林新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
(一)堅(jiān)持真正悟透黨中央大政方針，扎扎實(shí)實(shí)貫徹黨中央決策部署
黨的十九屆六中全會(huì)全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，向全黨發(fā)出為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗的偉大號(hào)召，為深入推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨指明了方向。十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，對(duì)運(yùn)用黨百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，高質(zhì)量推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐進(jìn)行了全面部署。自治區(qū)紀(jì)委十二屆二次全會(huì)全面貫徹十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，對(duì)大力推進(jìn)清廉廣西建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨提出了具體要求。勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，是黨跳出治亂興衰歷史周期率、歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力的成功秘訣。黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性開創(chuàng)性成就、產(chǎn)生的全方位深層次影響;要深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界，探索出了依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑;要深刻把握對(duì)建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí);要深刻把握?qǐng)?jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的重要要求。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，提高政治站位，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，在維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、督促落實(shí)黨的理論和路線方針政策、捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性和純潔性上忠誠(chéng)履職，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，決不能滋生已經(jīng)嚴(yán)到位的厭倦情緒，堅(jiān)決消除存量、遏制增量，不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素、不斷消除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色反腐敗之路。
堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，牢牢把握正確政治方向。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是引領(lǐng)黨的偉大自我革命、推動(dòng)偉大社會(huì)革命的科學(xué)理論和行動(dòng)指南。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻領(lǐng)悟蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，切實(shí)做到真學(xué)真懂真信真用。始終牢記中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問題，用黨的百年奮斗重大成就堅(jiān)定信念、凝聚力量。深刻認(rèn)識(shí)和把握百年來黨的自我革命歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)，始終保持勇于自我革命的政治品格和頑強(qiáng)意志。建立健全市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)第一議題學(xué)習(xí)制度，第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神以及黨中央決策部署，與紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)科學(xué)、歷史、具體地結(jié)合起來，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，將理論武裝成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的理念思路、方法舉措、具體成效，在確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味中更好發(fā)揮職能作用。
堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。堅(jiān)決維護(hù)黨中央的核心、全黨的核心是黨在重大時(shí)刻凝聚共識(shí)、果斷抉擇的關(guān)鍵，是黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、勝利前進(jìn)的重要保證。要深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任，更加自覺地向習(xí)近平總書記看齊，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決同一切弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、損害黨的核心和黨中央權(quán)威、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的言行作斗爭(zhēng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，督促全市各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在黨的旗幟下統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)向前進(jìn)。
始終保持“趕考”的清醒和堅(jiān)定，一刻不停把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。要清醒認(rèn)識(shí)到，雖然反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，但腐敗與反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，呈現(xiàn)出一些新的階段性特征，防范形形色色的利益集體成伙作勢(shì)、“圍獵”腐蝕還任重道遠(yuǎn)，有效應(yīng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)還任重道遠(yuǎn)，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實(shí)現(xiàn)海晏河清還任重道遠(yuǎn)，清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患還任重道遠(yuǎn)。必須時(shí)刻銘記生于憂患、死于安樂，常懷遠(yuǎn)慮、居安思危，始終保持強(qiáng)大的消滅腐敗的力量，保持壓倒性力量常在、強(qiáng)大勢(shì)能常在，同腐敗作最堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。要深入研究當(dāng)前腐敗的方式、特征和表現(xiàn)，提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題新動(dòng)向的能力，做到魔高一尺、道高一丈。把主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、協(xié)助職責(zé)統(tǒng)籌起來，把監(jiān)督體系與治理體系對(duì)接起來，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來，不斷深化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，在新的趕考之路上考出好成績(jī)。
(二)大力推進(jìn)清廉桂林建設(shè)，為打造世界級(jí)旅游城市保駕護(hù)航
建設(shè)清廉桂林，是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想的重要要求，是全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4•27”重要講話精神和對(duì)桂林的重要指示精神的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委十二屆二次全會(huì)和市委六屆三次全會(huì)確定目標(biāo)任務(wù)的重要保障。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢記領(lǐng)袖囑托、勇?lián)鷼v史使命，認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于推進(jìn)清廉桂林建設(shè)的部署要求，充分發(fā)揮協(xié)助、引領(lǐng)、推動(dòng)功能，把清廉建設(shè)有機(jī)融入打造世界級(jí)旅游城市各領(lǐng)域各方面全過程，全面建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、清廉企業(yè)、清廉景區(qū)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉鄉(xiāng)村、清廉社區(qū)、清廉家庭，努力實(shí)現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗。
強(qiáng)化“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，貫通落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，營(yíng)造清明政治生態(tài)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見、自治區(qū)黨委實(shí)施意見以及市委實(shí)施方案，全面落實(shí)“五個(gè)強(qiáng)化”政治要求，督促“關(guān)鍵少數(shù)”講政治、顧大局、強(qiáng)執(zhí)行、守紀(jì)律，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，確保政令暢通、令行禁止。嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、貫徹執(zhí)行民主集中制、規(guī)范履職用權(quán)等情況的監(jiān)督檢查，定期分析研判政治生態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。黨委(黨組)書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，既自覺接受監(jiān)督，又主動(dòng)抓好監(jiān)督，持續(xù)開展“書記談書記”活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)好分工范圍和分管領(lǐng)域管黨治黨任務(wù)，積極向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要積極主動(dòng)為黨委當(dāng)好參謀助手，又要督促各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任，做到協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力、同題共答。建立健全“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制度機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨委常委會(huì)審議重要違紀(jì)違法案件、“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單、問題線索直報(bào)等制度要求，開展好對(duì)下級(jí)“一把手”提醒談話、專題約談、委托談話工作。針對(duì)縣級(jí)黨政“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督難點(diǎn)，用好“三委托兩抄告雙簽字”工作機(jī)制，構(gòu)建“上級(jí)對(duì)下級(jí)適度授權(quán)，下級(jí)為上級(jí)充分助力”的“室地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督格局。采取參加民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促檢查、約談函詢、駐點(diǎn)調(diào)研、廉政家訪等方式，深入了解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子做到“兩個(gè)維護(hù)”、依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)等情況，對(duì)苗頭性問題及時(shí)談話提醒，對(duì)輕微問題督促整改，對(duì)“七個(gè)有之”嚴(yán)肅查處，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，促進(jìn)嚴(yán)格自律、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
健全完善對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，塑造清廉政府形象。緊扣黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效要求，在黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)下做實(shí)專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督，建立完備的監(jiān)督管理機(jī)制、有效的權(quán)力制約機(jī)制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。督促推動(dòng)各級(jí)各部門依規(guī)依紀(jì)依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要崗位，完善權(quán)力清單制度，壓縮權(quán)力自由裁量空間，堅(jiān)決防止違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、政府采購(gòu)、土地出讓、招標(biāo)投標(biāo)等行為。嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫(kù)”、截留挪用、騙取套取、貪污侵占等問題。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法權(quán)的監(jiān)督制約，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題。推動(dòng)深化“放管服”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，打造一流營(yíng)商環(huán)境。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在政商交往中把好分寸、守住底線，構(gòu)建親而有度、清而有為的新型政商關(guān)系。打通“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌貫通融合的堵點(diǎn)，整合各類監(jiān)督信息資源，健全重大監(jiān)督事項(xiàng)會(huì)商研判、違紀(jì)違法問題線索移送機(jī)制，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的整體監(jiān)督格局，形成發(fā)現(xiàn)問題、整改糾偏、深化治理、嚴(yán)明紀(jì)法的工作閉環(huán)，推動(dòng)建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府。
堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，把紀(jì)律挺在前面，鍛造清正干部隊(duì)伍。堅(jiān)持思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，抓出成效、形成自覺，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強(qiáng)黨性紀(jì)法教育，引導(dǎo)黨員干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，清清白白做人、干干凈凈做事。加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠(chéng)可靠的干部。督促落實(shí)述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、任前談話、約談提醒等制度，探索建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”外常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。從嚴(yán)做好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，精準(zhǔn)把握黨的政策策略，既要深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，又要具體落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為政策措施，真容錯(cuò)敢糾錯(cuò)、講政策給出路，提升紀(jì)法情理貫通融合水平，做到紀(jì)法約束有力度、定性量紀(jì)有尺度、組織關(guān)懷有溫度，促進(jìn)勤勉盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、廉潔自律成為黨員干部思想行動(dòng)自覺，守正道、抓落實(shí)、善作為成為奮戰(zhàn)新征程的主旋律。
加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣抵制歪風(fēng)邪氣，涵養(yǎng)清朗社會(huì)風(fēng)氣。落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見，深化落實(shí)“抓書記、書記抓”、“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作機(jī)制，構(gòu)建黨委負(fù)責(zé)、紀(jì)委協(xié)助、部門齊抓、社會(huì)響應(yīng)的共建共享機(jī)制，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、責(zé)任全覆蓋、全民皆參與”的工作格局。依托桂林歷史文化名城優(yōu)勢(shì)，用好用活本地豐富歷史文化資源和紅色資源，培育廉潔文化，充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、引領(lǐng)和浸潤(rùn)作用，在全社會(huì)形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。賡續(xù)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)新時(shí)代家庭家教家風(fēng)建設(shè)，普遍開展“勤廉榜樣”清廉示范創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)選樹宣傳清廉建設(shè)先進(jìn)典型，積極營(yíng)造崇尚清廉、向上向善的社會(huì)氛圍。
(三)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，繼續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)
從政治上把握全面從嚴(yán)治黨階段特征和任務(wù)要求，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)定不移打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，不斷豐富清廉桂林建設(shè)內(nèi)涵，推動(dòng)新時(shí)代桂林紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，在服務(wù)保障打造世界級(jí)旅游城市、奮力譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西的桂林新篇章中發(fā)揮更大作用、實(shí)現(xiàn)更大作為，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化深入化實(shí)效化，確保黨中央決策部署不折不扣落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深化運(yùn)用黨的自我革命歷史經(jīng)驗(yàn)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，引導(dǎo)黨員干部把忠誠(chéng)于黨和人民落實(shí)到行動(dòng)上，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造世界級(jí)旅游城市的生動(dòng)實(shí)踐。圍繞習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神和黨中央決策部署，聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，聚焦全面深化改革開放、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)，聚焦自治區(qū)黨委和市委關(guān)于推進(jìn)“三大振興”、深挖“三大潛力”、守住“三大底線”、落實(shí)“四大定位”、營(yíng)造“六大環(huán)境”具體要求，緊盯統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好“六穩(wěn)”、“六保”等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮政治監(jiān)督信息化平臺(tái)作用，推動(dòng)上級(jí)黨委各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地，確保不偏向、不變通、不走樣。圍繞打造世界級(jí)旅游城市，進(jìn)一步把開展“保護(hù)好漓江、保護(hù)好桂林山水”專項(xiàng)監(jiān)督做專做深做細(xì)做實(shí)，做成桂林紀(jì)檢監(jiān)察工作的頭號(hào)工程、第一品牌，全面排查破壞生態(tài)環(huán)境背后的腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)肅查處縱容包庇破壞生態(tài)環(huán)境行為，維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、呵護(hù)山清水秀的自然生態(tài)。緊盯黨的二十大代表、全國(guó)人大代表和政協(xié)委員推薦工作履職盡責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)把政治關(guān)廉潔關(guān)。
做實(shí)查辦案件“整篇文章”，使“三不”一體化推進(jìn)有更多的制度性成果和更大的治理成效。反腐敗沒有完成時(shí)，必須堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查。主動(dòng)應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，保持高度的政治敏感性、辨別力，對(duì)在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人毫不手軟，嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件。堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問題，著力查處資本無(wú)序擴(kuò)張、平臺(tái)壟斷等背后的腐敗問題，斬?cái)鄼?quán)力與資本勾連紐帶，防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等問題損害政商關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域腐敗治理，促進(jìn)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，深化國(guó)企反腐工作，開展環(huán)境保護(hù)、土地利用、國(guó)企融資性貿(mào)易、各類園區(qū)腐敗問題專項(xiàng)整治。將受賄行賄一起查貫穿于查辦案件工作全過程，加大打擊行賄力度，完善行賄人“黑名單”制度，依法追繳行賄違法所得，形成聯(lián)合懲戒工作格局。一體推進(jìn)追逃防逃追贓，推動(dòng)重點(diǎn)個(gè)案攻堅(jiān)，扎實(shí)開展“天網(wǎng)行動(dòng)”。持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，堅(jiān)持把查辦案件與推動(dòng)深化改革、堵塞制度漏洞緊密結(jié)合起來，把整治突出問題與完善體制機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督約束緊密結(jié)合起來，建立信息共享、集中會(huì)商等協(xié)作配合機(jī)制，做實(shí)做細(xì)以案促改、以案促建、以案促治，推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐取得良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
馳而不息整飭作風(fēng)，培土加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩。不正之風(fēng)與腐敗問題互為表里、同根同源，必須以“三不”一體推進(jìn)理念深化風(fēng)腐同治、精準(zhǔn)施治，堅(jiān)持凡查腐敗案件必挖作風(fēng)問題，以釘釘子精神匡正風(fēng)氣、嚴(yán)肅黨紀(jì)，健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持從損害黨的形象、人民群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題抓起，密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，系統(tǒng)抓、持續(xù)抓，找準(zhǔn)小切口，打好組合拳，見到大成效。堅(jiān)決查處影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義官僚主義問題，堅(jiān)決查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求的亂作為問題，深入整治推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取、“說了當(dāng)成做了”、“做了當(dāng)成做成了”、“發(fā)文了當(dāng)成落實(shí)了”、“任務(wù)分解了當(dāng)成工作完成了”等不擔(dān)當(dāng)不作為問題。重點(diǎn)開展黨員干部和公職人員涉酒違紀(jì)違法問題專項(xiàng)整治，深入整治違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、公務(wù)接待中“吃公函”、假借培訓(xùn)名義公款旅游、違規(guī)收送禮品禮金和名貴特產(chǎn)、奢侈浪費(fèi)等享樂主義奢靡之風(fēng)。消除隱藏在人情往來背后的利益勾兌、團(tuán)團(tuán)伙伙。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化等科技手段，深挖嚴(yán)治隱形變異“四風(fēng)”問題。堅(jiān)持黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)肅懲治、絕不姑息。定期公布“四風(fēng)”問題查處情況、通報(bào)曝光典型案例。完善“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督。堅(jiān)持破立并舉、扶正祛邪，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約，督促引導(dǎo)黨員干部帶頭改作風(fēng)、樹新風(fēng)。
始終堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，群眾是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要緊扣人民對(duì)美好生活的向往推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，讓群眾從一個(gè)個(gè)具體問題的解決中切實(shí)感受到公平正義。加強(qiáng)對(duì)中央惠民利民、安民富民各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督，做好惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”問題專項(xiàng)治理工作，聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、住房保障、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)等民生領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查，用心用力用情解決好群眾“急難愁盼”問題。聚焦責(zé)任落實(shí)、“四個(gè)不摘”、政策項(xiàng)目資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)有平臺(tái)公司、鄉(xiāng)風(fēng)文明、干部作風(fēng)等方面強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、政法隊(duì)伍教育整頓成果，做到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐新成效贏得群眾信賴支持，夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治根基。
堅(jiān)守政治巡察定位，充分發(fā)揮巡察利劍作用。堅(jiān)定不移貫徹中央巡視工作方針，深化政治巡察，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，緊扣履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任，強(qiáng)化“兩職”擔(dān)當(dāng)意識(shí)，重點(diǎn)檢查落實(shí)“十四五”規(guī)劃、貫徹新發(fā)展理念、深化全面從嚴(yán)治黨等情況，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題?？茖W(xué)制定六屆市委巡察工作五年規(guī)劃，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重、進(jìn)度與效果兼顧、有形與有效統(tǒng)一，確保六屆市委巡察開好局、起好步。完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局，配合自治區(qū)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開展“地廳聯(lián)巡”，以指導(dǎo)督導(dǎo)、工作會(huì)商、溝通研判等方式增強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)計(jì)劃性和針對(duì)性。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”同向發(fā)力。鞏固中央、自治區(qū)巡視反饋意見整改落實(shí)成果，扎實(shí)推進(jìn)指導(dǎo)督導(dǎo)反饋意見整改。完善巡察整改責(zé)任機(jī)制、督促機(jī)制、評(píng)估機(jī)制，壓緊壓實(shí)黨組(黨委)整改主體責(zé)任，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)在整改中的職能作用，做好巡察“后半篇文章”。加強(qiáng)巡察質(zhì)量的全程管控，對(duì)縣(市、區(qū))巡察進(jìn)行分類指導(dǎo)，以規(guī)范促提質(zhì)。加強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍建設(shè)，全面推廣運(yùn)用巡視巡察信息系統(tǒng)，為促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)和貫通融合提供有力技術(shù)支撐。
堅(jiān)持系統(tǒng)集成協(xié)同高效，切實(shí)把改革成果轉(zhuǎn)化為治理效能。全面落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和市委確定的紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)，強(qiáng)化改革目標(biāo)集成、政策集成、效果集成。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委履職情況的監(jiān)督指導(dǎo)。把握減存量和遏增量的關(guān)系，堅(jiān)守監(jiān)督第一職責(zé)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善監(jiān)督制度，補(bǔ)齊監(jiān)督短板，強(qiáng)化日常監(jiān)督，做實(shí)專項(xiàng)監(jiān)督。進(jìn)一步完善推行“室室”、“室組”、“室組地(局、企)”、“室組巡”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式，加強(qiáng)與審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等貫通協(xié)同，健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和保障機(jī)制，提升監(jiān)督綜合效能。落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則和考核辦法，鞏固提升市縣派駐機(jī)構(gòu)改革成果，更好發(fā)揮派駐監(jiān)督探頭作用。穩(wěn)步有序推進(jìn)市直屬企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)市直機(jī)關(guān)紀(jì)委履職情況的監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作規(guī)則，整合基層監(jiān)督資源和力量，推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸拓展。認(rèn)真貫徹監(jiān)察官法及其配套制度，穩(wěn)妥有序組織開展監(jiān)察官等級(jí)確定工作。
(四)始終把強(qiáng)化自身建設(shè)作為永恒課題，推進(jìn)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)
始終牢記習(xí)近平總書記對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的諄諄教誨和殷切囑托，忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，錘煉過硬的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)，以黨性立身做事，剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)、謹(jǐn)慎用權(quán)，不斷提高自身免疫力，主動(dòng)接受黨內(nèi)和社會(huì)各方面的監(jiān)督，始終做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
突出思想引領(lǐng)，建設(shè)模范政治機(jī)關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。開展模范政治機(jī)關(guān)建設(shè)年活動(dòng)，做深做實(shí)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)，通過專題學(xué)習(xí)、黨課輔導(dǎo)、“微課堂”、讀書會(huì)等多種形式，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，舉行紅色教育基地黨性現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，進(jìn)一步牢記初心使命，賡續(xù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神血脈，增加歷史自信，增進(jìn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神。加強(qiáng)市紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，用忠誠(chéng)鑄魂強(qiáng)基、用紀(jì)法約束權(quán)力、用擔(dān)當(dāng)許黨報(bào)國(guó)、用自律拒腐防變，攻堅(jiān)克難、知重負(fù)重，勤勉盡職、敢于勝利，努力建設(shè)讓黨放心、人民滿意的模范政治機(jī)關(guān)。
增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，鍛造鋼鐵紀(jì)律部隊(duì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察官法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律，規(guī)范和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作組織制度、運(yùn)作方式和工作程序，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)。用好“新時(shí)代風(fēng)憲學(xué)院”學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過“書記講堂”、“主任課堂”、“干部學(xué)堂”、“專家禮堂”分級(jí)分類實(shí)施全員培訓(xùn)，以新任紀(jì)委書記、班子成員和新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部為重點(diǎn)，建立“邊學(xué)邊考”常態(tài)化機(jī)制，提高把握政策、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、做思想政治工作等能力。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，讓更多干部到監(jiān)督檢查、審查調(diào)查一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長(zhǎng)才干。改進(jìn)調(diào)查研究，深入開展內(nèi)部“小巡察”、案頭調(diào)研、談話調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、暗訪調(diào)研，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題能力，使工作思路、舉措、作風(fēng)更加貼近中央要求、符合工作實(shí)際、順應(yīng)人民意愿。積極穩(wěn)妥推進(jìn)信息化建設(shè)，利用科技手段提升專業(yè)化水平。樹立重?fù)?dān)當(dāng)、崇實(shí)干、看實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，加大干部培養(yǎng)選拔、交流輪崗、晉升激勵(lì)力度。
加大嚴(yán)管嚴(yán)治，錘煉堅(jiān)定忠誠(chéng)衛(wèi)士。壓實(shí)抓班子帶隊(duì)伍政治責(zé)任，加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督，從日常抓起、從點(diǎn)滴嚴(yán)起，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)談心談話、提醒教育、批評(píng)警示。堅(jiān)持實(shí)事求是，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)防心浮氣躁、口大氣粗，嚴(yán)防等待觀望、精神懈怠，做到謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，公道正派、不徇私情。圍繞管好用好紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)，深化內(nèi)部正風(fēng)肅紀(jì)反腐，自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。堅(jiān)持授權(quán)與控權(quán)并重，切實(shí)完善權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格依照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩和法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，堅(jiān)決查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法、失職失責(zé)行為，切實(shí)解決“燈下黑”問題。深入排查問題線索，嚴(yán)肅查處私存線索、跑風(fēng)漏氣、說情干預(yù)、違規(guī)過問案件等違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決清除以權(quán)謀私、以權(quán)搞特殊化、蛻化變質(zhì)的害群之馬。要時(shí)刻高度警惕各種“圍獵”和“腐蝕”，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開展警示教育和紀(jì)律作風(fēng)整頓行動(dòng)，深入剖析近年來查處的紀(jì)檢監(jiān)察干部典型案例，分級(jí)分類開展警示教育，強(qiáng)化問題整改整治和預(yù)防，一年一個(gè)主題不斷將自身建設(shè)引向深入，自覺做遵紀(jì)守法的標(biāo)桿。
同志們，擊鼓催征穩(wěn)馭舟，奮楫揚(yáng)帆啟新程。新的趕考路上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺把握運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定信心、勇毅前行，以徹底的自我革命精神，大力推進(jìn)清廉桂林建設(shè)，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，為全力打造世界級(jí)旅游城市、奮力譜寫建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西的桂林新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
