前不久，一場特殊的會議在福建省廈門市公安局刑偵支隊會議室舉行。會議召集人，是市紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室負責(zé)人張樹國。
“這個會議室我已經(jīng)非常熟悉了。這次主要是請刑偵支隊的同志介紹最新偵破的一起涉黑涉惡案件情況，在會商研判后移交涉及‘保護傘’的問題線索。”張樹國告訴記者，掃黑除惡專項斗爭開展以來，廈門市紀檢監(jiān)察機關(guān)與公安機關(guān)雙向移交問題線索383件，推動查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題142件142人。
這樣的場景并不鮮見。專項斗爭開展以來，紀檢監(jiān)察機關(guān)立足職責(zé)定位，通過與政法機關(guān)建立協(xié)同辦案機制，借助聯(lián)合調(diào)查、“雙專班”辦案等方式，推動掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”同頻共振。截至2020年11月，全國共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題8.14萬起，給予黨紀政務(wù)處分6.81萬人，移送司法機關(guān)9220人。
同頻共振的關(guān)鍵在于強化溝通協(xié)調(diào)，健全配合機制，以制度建設(shè)推動信息、手段、資源共享。以山東省為例，該省紀委監(jiān)委出臺《掃黑除惡專項斗爭“一案三查”工作指導(dǎo)性意見》《關(guān)于進一步完善紀檢監(jiān)察機關(guān)與公安機關(guān)在掃黑除惡工作中同步介入機制的意見》，建立問題線索雙向移送、查辦結(jié)果雙向反饋等機制，探索實行重點案件“雙專班”工作模式，公安機關(guān)偵破的198個涉黑案件中，紀檢監(jiān)察機關(guān)均同步介入，其中175個查出公職人員違紀違法問題。
“能夠快速查實‘保護傘’問題，得益于紀檢監(jiān)察機關(guān)與政法機關(guān)‘雙同步’辦案機制。”福建省柘榮縣掃黑除惡專項斗爭違紀查辦組工作人員告訴記者，該縣紀委監(jiān)委對已偵破的黑惡勢力違法犯罪案件逐案過篩、循線深挖，推動協(xié)同辦案機制常態(tài)化；執(zhí)行雙周會商、季度重點案件剖析、專案通報等常態(tài)化工作機制，切實提高工作整體性、協(xié)同性。
通過倒賣土地、違規(guī)建設(shè)非法獲利3000多萬元，使用集體資金參與賭博……這是江西省蓮花縣紀委監(jiān)委查處的一起“小官巨貪”典型案件。截至目前，該案中已有4名黨員干部因參與黑惡勢力被查處，4名黨員干部因涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題被查處，另有58名黨員干部被問責(zé)。據(jù)介紹，該案實行“一案雙專班”工作機制，縣紀委監(jiān)委與政法機關(guān)實現(xiàn)對問題線索及時高效地相互移送和結(jié)果通報，做到同步處置、同步調(diào)查、協(xié)同辦案。
同頻共振的效果，更直觀地體現(xiàn)在大案要案查辦上。以海南建省以來破獲的最大涉黑案黃鴻發(fā)案為例，紀檢監(jiān)察機關(guān)與政法機關(guān)同步上案，立案查處黨員干部和公職人員109人，涉及水務(wù)、稅務(wù)、國土、公安等多個部門，東方市原市長鄧敏、萬寧市公安局原局長麥宏章、東方市公安局原局長陳東、昌江縣人大常委會原主任郭祥理、昌江縣檢察院原檢察長黃楊等“保護傘”被一網(wǎng)打盡。
廣東陳永森案同樣如此。該涉黑組織成員多達上百人，長期盤踞深圳福永街道一帶，為非作惡、稱霸一方，還拉攏腐蝕公職人員充當(dāng)“保護傘”，為其項目開發(fā)和違法犯罪提供幫助和庇護，嚴重破壞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會生活秩序，造成群眾心理恐慌。對此，深圳市紀委監(jiān)委聯(lián)合公檢法司等機關(guān)成立打傘專案組，全力深挖徹查，共查處涉嫌腐敗和充當(dāng)“保護傘”的黨員干部和公職人員34人。該案判處罰金1.45億元，創(chuàng)下了深圳掃黑除惡案件中刑拘人數(shù)、公訴人數(shù)、涉黑判決人數(shù)、查處“保護傘”人數(shù)、判處罰金數(shù)等多個“最多”。
在聯(lián)合辦案基礎(chǔ)上，紀檢監(jiān)察機關(guān)與政法機關(guān)高標(biāo)準做好案件“后半篇文章”，有力推動行業(yè)治理。截至目前，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)和政法機關(guān)共發(fā)出“三書一函”8.6萬余份，整改完成率近90%，推動解決了一大批群眾反映強烈的突出問題。其中，江西開展醫(yī)療亂象和礦山開發(fā)、長江經(jīng)濟帶及周邊地區(qū)違法用地用礦專項整治，查處醫(yī)療亂象行為6534起，查處非法侵占集體土地、非法采礦等案件3088起，依法關(guān)停非法礦山696處。遼寧鐵嶺建立河道巡查聯(lián)動機制，有效遏制了河沙盜采、沙石銷售壟斷等問題。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 瞿芃）
