十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)公報(bào)提出，推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用。
推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，是完善巡視巡察戰(zhàn)略格局、健全黨和國家監(jiān)督體系的必然要求。與會(huì)同志表示，要深入落實(shí)全會(huì)部署要求，層層壓實(shí)責(zé)任，以上促下、聯(lián)動(dòng)貫通，做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國一盤棋。
經(jīng)過近年來不斷實(shí)踐和完善，中央、省、市、縣四級(jí)巡視巡察工作體系基本成型。去年12月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見》，明確了總體要求、目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和保障措施，是整體提升巡視巡察質(zhì)量、確保監(jiān)督效果的制度創(chuàng)新。
在中央紀(jì)委委員，重慶市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任穆紅玉看來，上下聯(lián)動(dòng)必須把習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和黨中央決策部署有效傳導(dǎo)下去，堅(jiān)持形式和內(nèi)容相統(tǒng)一、質(zhì)量和效果相統(tǒng)一，做到步調(diào)一致、同向發(fā)力、同頻共振。“要認(rèn)真貫徹《意見》和十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，堅(jiān)持巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、監(jiān)督重點(diǎn)、方式方法、成果運(yùn)用、隊(duì)伍建設(shè)等方面不斷實(shí)踐和探索，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，深化巡視帶巡察、交叉巡察、同步巡察。”
“要時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)。”中央紀(jì)委委員，陜西省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任王興寧說。陜西去年對(duì)12個(gè)省級(jí)脫貧攻堅(jiān)職能部門和73個(gè)縣（區(qū)）開展專項(xiàng)巡視“回頭看”，全面排查56個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣實(shí)施的民生工程項(xiàng)目。今年，將繼續(xù)深化政治巡視，把被巡視地區(qū)黨委履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任作為重點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵少數(shù)，突出發(fā)現(xiàn)問題，穩(wěn)步推進(jìn)本屆任期巡視有效全覆蓋。
推動(dòng)新時(shí)代巡視工作高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”工作方針。與會(huì)同志認(rèn)為，要把推動(dòng)解決問題作為落腳點(diǎn)，深化巡視巡察整改和成果運(yùn)用，探索建立整改促進(jìn)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制。
參加巡視整改專題民主生活會(huì)、實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)、召開專題會(huì)議、調(diào)閱資料、察訪、定期評(píng)價(jià)……針對(duì)實(shí)踐中一些被巡視地區(qū)和單位存在巡視整改不到位、責(zé)任不落實(shí)、紙面整改等問題，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委制定了巡視整改日常監(jiān)督辦法，將原則性要求轉(zhuǎn)化成省紀(jì)委監(jiān)委各業(yè)務(wù)部門的具體措施，從體制機(jī)制層面推動(dòng)巡視監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。同時(shí)，該省紀(jì)委監(jiān)委還對(duì)巡視整改成效進(jìn)行評(píng)估，作為對(duì)地區(qū)（單位）政治生態(tài)建設(shè)考核的重要內(nèi)容。黑龍江省紀(jì)委書記、監(jiān)委代主任張巍表示，要進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)著力點(diǎn)，推進(jìn)監(jiān)督精準(zhǔn)化，做到精準(zhǔn)聚焦、精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)實(shí)施、精準(zhǔn)處置。
推動(dòng)市縣巡察向基層延伸，是全面從嚴(yán)治黨要求在基層落實(shí)落地的重要抓手。與會(huì)同志認(rèn)為，必須把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿到巡視巡察全過程和各方面，讓巡視利劍直插基層，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)顯示，2020年全國市縣巡察覆蓋6390個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6.6萬個(gè)部門和企事業(yè)單位、18.9萬個(gè)村級(jí)黨組織。與會(huì)同志表示，要持續(xù)發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決脫貧攻堅(jiān)、“三資”管理、征地拆遷、農(nóng)村低保、教育醫(yī)療、執(zhí)法司法等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)提升基層監(jiān)督、基層治理實(shí)效。
