前不久，桂林市紀委監(jiān)委第十一審查調(diào)查室與駐市文化廣電和旅游局紀檢監(jiān)察組“室組”聯(lián)動，對照文化旅游項目監(jiān)督工作清單，緊盯項目立項、核準、實施、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取實地走訪、查閱資料、個別訪談等方式開展監(jiān)督檢查，共查糾工程項目建設(shè)違規(guī)違紀問題2個。
“派駐機構(gòu)具有近距離、全天候、常態(tài)化的天然優(yōu)勢，是隨時運轉(zhuǎn)的監(jiān)督‘探頭’。我們持續(xù)深化派駐機構(gòu)改革，探索建立由分(協(xié))管領(lǐng)導直接領(lǐng)導的工作機制，相關(guān)聯(lián)系室協(xié)調(diào)聯(lián)系，實現(xiàn)領(lǐng)導和協(xié)調(diào)‘雙強化’，有效破除聯(lián)動協(xié)作壁壘、信息交流障礙、力量整合阻力。”桂林市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹，通過抓好派駐機構(gòu)一體化建設(shè)、協(xié)同化履職、清單化管理，更好地發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。
桂林市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦深化改革重點，主動擔負起推動完善黨和國家監(jiān)督體系重要職責，采取優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化力量配備、優(yōu)化制度機制等措施，促進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)。
持續(xù)加強基層監(jiān)督人員配備，推動力量向辦案一線傾斜。全市17個縣(市、區(qū))通過調(diào)動、招錄等方式，補充具有法律、財會、審計等專業(yè)背景的優(yōu)秀干部100余名，在有效降低空編率的同時，源源不斷為基層監(jiān)督補充“新鮮血液”。與此同時，推動1100余名村(社區(qū))紀檢委員擔任村(居)務(wù)監(jiān)督委員會主任，選聘清廉鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)督員1500余人，打通基層監(jiān)督“最后一公里”。
越到基層，“地方小、熟人多、監(jiān)督難”的情況就越明顯。在破解“熟人社會”監(jiān)督難題的探索實踐中，桂林市紀委監(jiān)委加強“縣鄉(xiāng)”聯(lián)動，整合縣級紀委監(jiān)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委監(jiān)督力量，劃分57個協(xié)作區(qū)，建立“1名班子成員+1個監(jiān)督檢查室+N個派駐紀檢監(jiān)察組+N個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構(gòu)”的“室組地”聯(lián)動監(jiān)督模式，有效盤活監(jiān)督資源，提升辦案質(zhì)效。
桂林市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在加強“縣鄉(xiāng)”聯(lián)動的基礎(chǔ)上，深化“鎮(zhèn)村”聯(lián)動，推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委+村務(wù)監(jiān)督委員會+村民監(jiān)督小組”監(jiān)督模式，確保村級監(jiān)督“探頭”切實發(fā)揮作用。荔浦市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委牽頭組織144個村(居)務(wù)監(jiān)督委員會、144名廉情監(jiān)督員，對農(nóng)村集體“三資”管理和惠農(nóng)惠民政策落實等工作開展聯(lián)合監(jiān)督檢查46次，發(fā)現(xiàn)問題38個，轉(zhuǎn)立案34件，處分20人。
針對紀檢監(jiān)察機構(gòu)人員力量不足、能力參差不齊、辦案人情障礙等因素導致審查調(diào)查工作進展緩慢等問題，全州縣紀委監(jiān)委探索建立基層紀檢監(jiān)察工作片區(qū)協(xié)作機制，把4個紀檢監(jiān)察室、18個派駐紀檢監(jiān)察組和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委劃分為4個辦案協(xié)作片區(qū)，推行“1個紀檢監(jiān)察室+1個紀檢監(jiān)察組+1個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委”協(xié)作模式，實現(xiàn)監(jiān)督聯(lián)動、線索聯(lián)查、案件聯(lián)辦。(桂林市紀委監(jiān)委)
