前不久,桂林市紀委監(jiān)委第十一審查調查室與駐市文化廣電和旅游局紀檢監(jiān)察組“室組”聯(lián)動,對照文化旅游項目監(jiān)督工作清單,緊盯項目立項、核準、實施、驗收等關鍵環(huán)節(jié),采取實地走訪、查閱資料、個別訪談等方式開展監(jiān)督檢查,共查糾工程項目建設違規(guī)違紀問題2個。
“派駐機構具有近距離、全天候、常態(tài)化的天然優(yōu)勢,是隨時運轉的監(jiān)督‘探頭’。我們持續(xù)深化派駐機構改革,探索建立由分(協(xié))管領導直接領導的工作機制,相關聯(lián)系室協(xié)調聯(lián)系,實現(xiàn)領導和協(xié)調‘雙強化’,有效破除聯(lián)動協(xié)作壁壘、信息交流障礙、力量整合阻力。”桂林市紀委監(jiān)委相關負責人介紹,通過抓好派駐機構一體化建設、協(xié)同化履職、清單化管理,更好地發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢。
桂林市各級紀檢監(jiān)察機關聚焦深化改革重點,主動擔負起推動完善黨和國家監(jiān)督體系重要職責,采取優(yōu)化機構設置、優(yōu)化力量配備、優(yōu)化制度機制等措施,促進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設。
持續(xù)加強基層監(jiān)督人員配備,推動力量向辦案一線傾斜。全市17個縣(市、區(qū))通過調動、招錄等方式,補充具有法律、財會、審計等專業(yè)背景的優(yōu)秀干部100余名,在有效降低空編率的同時,源源不斷為基層監(jiān)督補充“新鮮血液”。與此同時,推動1100余名村(社區(qū))紀檢委員擔任村(居)務監(jiān)督委員會主任,選聘清廉鄉(xiāng)村建設監(jiān)督員1500余人,打通基層監(jiān)督“最后一公里”。
越到基層,“地方小、熟人多、監(jiān)督難”的情況就越明顯。在破解“熟人社會”監(jiān)督難題的探索實踐中,桂林市紀委監(jiān)委加強“縣鄉(xiāng)”聯(lián)動,整合縣級紀委監(jiān)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委監(jiān)督力量,劃分57個協(xié)作區(qū),建立“1名班子成員+1個監(jiān)督檢查室+N個派駐紀檢監(jiān)察組+N個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構”的“室組地”聯(lián)動監(jiān)督模式,有效盤活監(jiān)督資源,提升辦案質效。
桂林市各級紀檢監(jiān)察機關在加強“縣鄉(xiāng)”聯(lián)動的基礎上,深化“鎮(zhèn)村”聯(lián)動,推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委+村務監(jiān)督委員會+村民監(jiān)督小組”監(jiān)督模式,確保村級監(jiān)督“探頭”切實發(fā)揮作用。荔浦市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委牽頭組織144個村(居)務監(jiān)督委員會、144名廉情監(jiān)督員,對農村集體“三資”管理和惠農惠民政策落實等工作開展聯(lián)合監(jiān)督檢查46次,發(fā)現(xiàn)問題38個,轉立案34件,處分20人。
針對紀檢監(jiān)察機構人員力量不足、能力參差不齊、辦案人情障礙等因素導致審查調查工作進展緩慢等問題,全州縣紀委監(jiān)委探索建立基層紀檢監(jiān)察工作片區(qū)協(xié)作機制,把4個紀檢監(jiān)察室、18個派駐紀檢監(jiān)察組和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委劃分為4個辦案協(xié)作片區(qū),推行“1個紀檢監(jiān)察室+1個紀檢監(jiān)察組+1個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委”協(xié)作模式,實現(xiàn)監(jiān)督聯(lián)動、線索聯(lián)查、案件聯(lián)辦。(桂林市紀委監(jiān)委)