“2份門面合同已經(jīng)重簽了，現(xiàn)在租金比原來多了6000元進(jìn)賬，村民的福利有了保障。”近日，靈川縣紀(jì)委監(jiān)委到該縣靈川鎮(zhèn)甘棠村進(jìn)行回訪時(shí)，一名村干部對(duì)工作人員說道。
事情還要從幾個(gè)月前說起。甘棠村原甘棠礦粉廠有2個(gè)門面，屬于村集體所有，一直對(duì)外出租。前不久，靈川縣紀(jì)委監(jiān)委在該縣靈川鎮(zhèn)甘棠村開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題督導(dǎo)調(diào)研時(shí)，通過個(gè)別談話、查看臺(tái)賬等方式，發(fā)現(xiàn)這2個(gè)門面租金遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格。
“甘棠村民委員會(huì)與村民蘇六四簽訂的門面出租合同，約定租賃期限從2004年6月1日至2024年5月31日，共20年，每年租金3000元，但這份合同還未到期，又簽訂了續(xù)租合同。”工作人員拿起其中一份門面合同，直指問題。
原來，甘棠村民委員會(huì)與蘇六四簽訂的合同一共有2份，除了2004年簽訂的門面出租合同以外，2022年還簽訂了一份續(xù)租合同。續(xù)租合同顯示，2022年10月18日，在2004年簽訂合同未到期的前提下，雙方又簽訂了續(xù)租合同，每年租金增至6000元，約定租賃期限從2024年6月1日至2039年5月31日，共15年。
為進(jìn)一步了解情況，工作人員找到蘇六四，面對(duì)面進(jìn)行詢問。
“簽訂合同后，我在原來門面那里建了廠房，想一直租下去，就提前和村委簽了合約。”蘇六四解釋道。
督導(dǎo)調(diào)研中，工作人員還發(fā)現(xiàn)甘棠村民委員會(huì)與靈川金川機(jī)械廠簽訂的另一份門面出租合同也存在問題。該合同約定租賃期限從2015年6月1日至2043年5月30日，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)28年，是一份“超長(zhǎng)期”合同。同時(shí)，雙方于2024年7月10日又簽訂了虛假合同，約定租賃期限從2025年6月1日至2040年5月31日，每年租金從3000元增至6000元，用于應(yīng)付檢查。
“這兩份合同簽訂不規(guī)范，雖然租金已入村集體賬戶，但作為集體資產(chǎn)對(duì)外租賃都未經(jīng)民主程序討論、決定，侵害了群眾利益。其中，甘棠村民委員會(huì)與靈川金川機(jī)械廠簽訂的‘超長(zhǎng)期’合同，違反了租賃期不能超過20年的法律規(guī)定。雙方搞變通，簽訂‘假合同’掩蓋事實(shí)，也暴露出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范、相關(guān)部門監(jiān)管不嚴(yán)等問題。”在督導(dǎo)調(diào)研座談會(huì)上，縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出問題癥結(jié)，督促相關(guān)部門單位專項(xiàng)整治、精準(zhǔn)施策。
針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范等問題，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)甘棠村制發(fā)整改提示函，推動(dòng)甘棠村借助“廣西農(nóng)村集體資產(chǎn)線上交易平臺(tái)”公開競(jìng)價(jià)、重簽合同，使2個(gè)門面年租金上漲了6000元。
既抓點(diǎn)上整改，又抓面上治理。該縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯農(nóng)村集體“三資”管理突出問題，“室組地局”聯(lián)動(dòng)，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。今年4月以來，共處置問題線索36件，立案16件，督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在全縣130個(gè)村（社區(qū)）開展“五清五規(guī)范”專項(xiàng)行動(dòng)，自查自糾問題234個(gè)，盤清家底18.08億元，排查出錯(cuò)漏數(shù)據(jù)并進(jìn)行補(bǔ)正登記155條，清理超長(zhǎng)期、超低價(jià)、要素不全等經(jīng)濟(jì)合同77份，采取協(xié)商、調(diào)解、訴訟等方式解決問題合同64份，制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化通用合同文本8個(gè)，建立完善《陽光交易工作流程》等制度機(jī)制21項(xiàng)，有效看住國家資產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)。（桂林市紀(jì)委監(jiān)委）
